目前都市區還沒明確的概念定義，主要指對某中心城市和周圍的非農化較強、聯系緊密的區域的整體的大都市的概念。

    本著對土地的高效、合理利用及方便管理，對都市區的土地使用性質、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃。

    其向上銜接總體規劃和分區規劃，向下銜接修 建性詳細規劃、具體設計與開發建設行為。它以量化指標和 控制要求將城市總體規劃的宏觀的控制轉化為對城市建設的 微觀控制，并作為具體指導地段修建性詳細規劃、具體設計、 土地出讓的具體設計條件和控制要求。

    由于直接涉及到城市建設中各個方面的利 益，是城市政府意圖、公眾利益和個體利益平衡協調的平 臺，體現著在城市建設中各方角色的責、權、利關系，是 實現政府規劃意圖、保證公共利益、保護個體權利的公共 政策內容的具體化。

    在實際的控制規劃中應該突出分層控制，彈性管理；營造區域特色，建設宜居、宜業、宜商的都市區。

 

控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：

    （一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

    （二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

    （三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

    （四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。