經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱"開發(fā)區(qū)"),是我國對外開放的一項重要戰(zhàn)略措施,它對整個中國經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用。同時,由于開發(fā)區(qū)在我國又是一個新事物,就總體而言,它尚處于初創(chuàng)和探索階段。加之前一段又出現(xiàn)了各地大辦開發(fā)區(qū)的熱潮,使得不少開發(fā)區(qū)受到嚴格的治理或被迫停建。為此,迫切需要對我國開發(fā)區(qū)發(fā)展模式問題進行研究，和合理的規(guī)劃。
本著對土地的高效、合理利用及方便管理，對開發(fā)區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。
其向上銜接總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，向下銜接修 建性詳細規(guī)劃、具體設(shè)計與開發(fā)建設(shè)行為。它以量化指標和 控制要求將城市總體規(guī)劃的宏觀的控制轉(zhuǎn)化為對開發(fā)去建設(shè)的 微觀控制，并作為具體指導(dǎo)地段修建性詳細規(guī)劃、具體設(shè)計、土地出讓的具體設(shè)計條件和控制要求。
由于直接涉及到開發(fā)建設(shè)中各個方面的利 益，是城市政府意圖、公眾利益和個體利益平衡協(xié)調(diào)的平 臺，體現(xiàn)著在開發(fā)區(qū)建設(shè)中各方角色的責、權(quán)、利關(guān)系，是 實現(xiàn)政府規(guī)劃意圖、保證公共利益、保護個體權(quán)利的公共 政策內(nèi)容的具體化。
在實際的控制規(guī)劃中應(yīng)該突出分層控制，彈性管理；營造區(qū)域特色，建設(shè)充滿生機和活力的開發(fā)區(qū)。
規(guī)劃內(nèi)容
控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：
（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。
規(guī)劃框架:
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