1986 年，我國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施了高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃3 計(jì)劃) ，1988 年又批準(zhǔn)實(shí)施了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)劃(火炬計(jì)劃) 。為了加速高新技術(shù)研究及其成果推廣應(yīng)用，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，決定設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地，即高新區(qū)。高新區(qū)以應(yīng)用新技術(shù)和新材料，開(kāi)發(fā)科技新產(chǎn)品為主要功能，兼具工貿(mào)性質(zhì)，并以先進(jìn)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。旨在加快新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與擴(kuò)張，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)改造。
高新區(qū)的發(fā)展，實(shí)際上是一種更為典型、更為迅速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。在這種迅速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)下，高新區(qū)必須遵循工業(yè)化和城市化的伴生規(guī)律，合理規(guī)劃。
而高新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是本著對(duì)土地的高效、合理利用及方便管理，對(duì)高新區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。
其向上銜接總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，向下銜接修 建性詳細(xì)規(guī)劃、具體設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。它以量化指標(biāo)和 控制要求將城市總體規(guī)劃的宏觀的控制轉(zhuǎn)化為對(duì)開(kāi)發(fā)去建設(shè)的 微觀控制，并作為具體指導(dǎo)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃、具體設(shè)計(jì)、土地出讓的具體設(shè)計(jì)條件和控制要求。
由于直接涉及到開(kāi)發(fā)建設(shè)中各個(gè)方面的利 益，是城市政府意圖、公眾利益和個(gè)體利益平衡協(xié)調(diào)的平 臺(tái)，體現(xiàn)著在高新區(qū)建設(shè)中各方角色的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是 實(shí)現(xiàn)政府規(guī)劃意圖、保證公共利益、保護(hù)個(gè)體權(quán)利的公共 政策內(nèi)容的具體化。
在實(shí)際的控制規(guī)劃中應(yīng)該突出分層控制，彈性管理；營(yíng)造區(qū)域特色，建設(shè)充滿生機(jī)和活力的開(kāi)發(fā)區(qū)。
規(guī)劃內(nèi)容:
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容
（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類(lèi)綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。
規(guī)劃框架: |
