我國紙及紙板的生產量和消費量均居世界第一位，隨著世界經濟格局的重大調整和我國經濟社會轉型的明顯加速，我國造紙工業發展面臨的資源、能源和環境的約束日益突顯。
我國造紙工業已形成新的生產布局，呈現出產業集群的趨勢。造紙行業產業布局指出，2018年紙和紙板產量超過的100萬噸的省份有山東、浙江、廣東、江蘇、河南、河北、福建、湖南、四川、安徽、廣西、湖北和江西13個省，紙和紙板產量合計達到7271萬噸，占全國紙和紙板總產量的91.12%，其中山東省產量最高，達到1350萬噸。
從中國各省紙和紙板產量完成情況和造紙區域布局發展變化看，生產集中度已越來越高，初步形成環渤海地區、珠江三角洲和長江三角洲三大造紙區域，中國東部地區已成為中國造紙工業生產的主要基地。
我國造紙產業經濟發展情況及挑戰
造紙術是我國古代的四大發明之一, 已有2000多年發展歷史。我國造紙技術的產業化發展, 與西方經濟發達國家相比還相對較晚, 雖在10多年發展時間內取得顯著成效, 使其成為國民經濟的基礎產業之一。然而, 進入21世紀發展以后, 面對經濟全球化發展的沖擊及世界經濟發展格局的改變, 我國造紙產業經濟發展局勢依然十分嚴峻。
1、我國造紙產業的發展趨勢分析
受2008年世界金融危機影響所致, 全球經濟增長日益緩慢, 我國宏觀經濟的發展在此期間也面臨諸多發展挑戰, 尤其是歐美地區經濟發展相對較為領先的國家推出“再工業化”發展戰略以后, 我國傳統行業感受到前所未有的發展危機, 造紙產業也是其中之一。此外, 為進一步加快全面建設小康社會新征程, 中共中央自黨的“十八大”會議以來, 多次根據實際發展情況對國家整體市場經濟格局進行了調整, 要求各大產業的經營方式、生產技術及管理模式進行調整, 并相繼出臺了多項與宏觀經濟發展有關的政策, 望以此改善我國市場經濟環境。
2、影響造紙產業經濟發展的主要因素
在經濟全球化背景之下, 當前我國市場經濟發展任務為:其一, 迎合時代發展趨勢實現自身轉型升級, 解決自身產能過剩問題;其二, 加快自身科技創新, 迎合經濟全球化發展趨勢, 通過自身生產模式、經營方式及生產技術等多方面創新走上規范化、國際化、現代化發展道路。然而, 就現階段發展情況而言, 當前我國造紙產業的經濟增長依然存在阻礙因素, 尤其體現在以下兩個方面：
一方面：原料對外依存度高
另一方面，節能減排壓力依然較大
隨著環境污染帶來的生態問題越來越引起重視，低碳經濟逐漸走進人們的視野，成為產業發展必須考慮的因素。綠色供應鏈是綜合考慮環境影響和資源效率的現代管理手段，而造紙行業屬于能耗大且污染嚴重的行業，具有很大的節能減排空間，因此，構建造紙行業綠色供應鏈勢在必行。
如何提升我國造紙產業國際競爭力？
中機院以低碳視角下分析我國造紙產業國際競爭力, 對于提升我國造紙產業的綜合國際競爭力具有重要意義。具體做法如下：
1、實踐循環經濟理念, 調整造紙產業結構
造紙企業應積極實踐循環經濟理念, 合理利用資源, 提高廢紙回收利用率, 逐漸實現造紙企業的可持續發展、企業與社會雙贏的理念。積極調整我國造紙產業布局及結構, 建設生態產業園, 實現生態化產業集聚, 發揮生態效應, 促進我國造紙產業結構優化升級, 合理分配資源, 實現低碳發展。
2、開發新工藝技術與裝備, 促進企業技術創新
技術創新可以提高企業資源的利用效率, 以少的投入獲得更高的產出, 技術的創新不僅可以提高經濟貢獻率, 還可提升我國造紙產業國際競爭力, 對整個行業乃至國家的科技進步都有推動作用。造紙企業應當積極開發應用先進工藝技術與裝備, 全面推行清潔生產, 節能、減排, 實現低碳可持續發展, 構建核心競爭力。
3、發展豐產林業模式, 加大林紙一體化發展
加大林紙一體化發展, 既可以增加企業對原材料的控制能力, 也能夠增強供應商的議價能力, 提高企業競爭力。政府應加大對造紙企業實施“林紙一體化”的優惠力度, 鼓勵企業建設速生林原料基地, 提高木漿自給能力。
4、實施大企業集團戰略, 加快實施產業生態化發展
我國造紙企業應該實施大企業集團戰略, 走兼并聯合的道路, 擴大其規模, 將優勢資源集中起來, 加快實施造紙產業生態化發展, 形成國際競爭優勢。
5、加大淘汰落后產能, 充分利用區位優勢發展紙業
我國造紙產業主要分布在東部沿海地區, 在這些地區可充分利用其交通運輸成本低的優勢, 發展以進口化學木漿為原料的高檔紙制產品。中西部地區經濟相對落后, 可以憑借該地區的非木纖維資源豐富且價格低廉等優勢, 支持企業開發出質量較好且價格相對低廉的紙制品, 并利用荒山荒坡加快豐產速生林原料基地建設。
造紙產業園案例研究 大豐港經濟區造紙產業園
大豐港經濟區造紙產業園，占地面積12.63平方公里，制漿能力300萬噸/年;各類造紙、紙板生產及加工能力580萬噸/年。努力將園區建成為生態園區、科技園區、安全園區、低碳園區，同時配套建設道路、管網、供電、供熱、污水處理、通訊等基礎設施。
東莞中堂北海仔造紙產業園
以省正式批準中堂鎮為“造紙專業鎮”為契機，按照上規模、上檔次的要求，環繞北海仔河建設完善北海仔造紙產業園、對造紙企業進行整合改造，實現達標排放，發展循環經濟。每年投入10億元的扶持基金，使造紙產業成為長遠產業、健康產業和品牌產業，增強競爭力，打造現代造紙基地，成為中堂鎮重要的支柱產業。
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