城鄉發展戰略規劃應該是是城市規劃與鄉村規劃上位規劃，是跳出“就城市談城市、就鄉村談鄉村”的發展誤區。系統的考慮城鄉間的雙向流通機制及功能及空間協調作用。
 

    城鄉發展戰略規劃主要包括下列幾方面的研究：

1、城鄉間的空間如何融合？

2、城鄉功能結構如何互補？

3、城鄉生態環境如何協調？

4、城鄉基礎設施如何共享？

5、城鄉人口如何流通順暢？

6、城鄉政治文化如何平等？

7、城鄉生活質量如何提高？

 

規劃框架（以中機院《某城鄉一體化戰略規劃》為例）：

1、導言：

2、城鄉一體化發展的基礎

3、國家戰略先的xx市跨越式發展思考

4、xx市城鄉一體化得發展路徑

5、xx市城鄉經濟發展一體化規劃

6、xx市城鄉社會發展一體化規劃

7、xx市城鄉空間發展一體化規劃

8、xx市城鄉基礎設施一體化規劃

9、機制體制創新與政策支撐

 

城市空間發展戰略規劃研究就是利用城市規劃學、城市經濟學、區域經濟學、環境生態學等多學科的基本原理,從城市自身的基礎條件出發,通過對城市的資源條件、產業基礎條件、交通區位條件、能源條件、區域經濟條件等方面的分析和比較,結合城市歷史發展的經驗及城市產業發展的經驗,為城市的發展提供一系列的目標,并結合目標提出城市發展戰略目標和措施建議。由于城市空間發展:戰略規劃不是我國城市規劃法定體系的部分,規劃的內容和要求也沒有具體的規定,戰略規劃研究過程中更為注重思維的靈活性,主要包括內容組織、工作方式、成果表達等。城市發展戰略規劃編制內容通常包括以下幾個方面。

 

城市空間是城市的物質載體,空間規劃是戰略規劃的核心。尤其在所有城市普通面臨空間拓展的大背景下,空間發展研究在城市發展戰略規劃研究中更占有重要的地位。空間結構規劃是城市發展戰略規劃最直觀的也是首要的方面。空間結構即是對城市的土地資源進行科學合理的有效配置,它一般包括城市在區域中的地位和作用、城市結構布局、交通網絡等方面的內容。
 

（1）構筑完善的城市空間結構布局

    空間結構規劃是城市發展戰略規劃最直觀的也是首要的方面。空間結構即是對城市的土地資源進行科學合理的有效配置,它一般包括城市在區域中的地位和作用、城市結構布局、交通網絡等方面的內容。對區域、經濟和城市結構自身發展變化的分析構成了結構規劃的重要背景和依據,戰略規劃所應扮演的角色是將社會經濟發展的潛在可能和需要解釋為空間的語言。

 

（1）構筑完善的城市空間結構布局

    通過研究城市整體的空間結構和城市空間形態的歷史變化和現實發展,構造城市未來發展的空間。通過城市及區域社會經濟研究,對城市產業布局、用地規模、發展方向、環境容量、經濟總量等要素進行確定,進而確定城市發展規模的結論,再結合對城市基本地理條件、環境條件、歷史演化、生態狀況的分析,進一步落實到空間結構層面。

 

（2）建設便捷的交通網絡條件

    對交通等大型基礎設施的建設進行規劃,構筑空間結構的支撐骨架。城市內部交通網絡的構成應當體現整個區域性交通網絡的組織。交通網絡的分析包括了交通網絡的種類和形成,城市節點之間和地區之間連接的方式,不同交通模式之間的轉換、開發與交通的關系等,提供一個多選擇、容量大、安全便捷及環保的城市交通運輸規劃大綱。

 

城市發展戰略規劃實踐開始以來,經濟發展規劃一直是戰略規劃的研究重點。目前在戰略規劃的實踐中關于經濟發展規劃的研究部分主要是描述性的,并大量運用對GDP的分析,以它作為衡量城市經濟是否成功的單一指標。產業發展戰略研究包括:對經濟發展現狀水平、發展模式、產業結構、產業從業人員等的分析,對城市經濟和產業發展未來進行大膽預測,在此分析基礎上加以比較研究,明確城市主導產業、優勢產業及潛在發展的產業的定位與選擇,提出練合發展目標、產業鏈的發展等。

 

城市人文社會的研究包括對居民的生活行為和行為組織系統的分析。城市居民和群體組織是現代城市規劃的主體,城市社會結構代表了現代社會整體風氣的走向,進行這方面的社會分析有利于我們從總體上認識當前城市生活的特質和主流,把握城市未來的發展趨勢。

 

在城市發展戰略中,必須重視城市建設與生態建設相結合,奠定“生態城市”的空間基礎,努力建設一個經濟、社會、自然協調發展,資源高效利用,清潔、優美、舒適,最適于人生活和工作的人居環境。可持續發展實際上就是在環境的框架內及保護環境的基礎上,通過經濟發展,實現社會的和諧和有序發展。