背景
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行
記者從市經(jīng)信局獲悉，近年來，湛江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得長足進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的重要作用。2016年，全市優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)439家，占全市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的53%，規(guī)模以上優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值1195.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46.8%，其中農(nóng)海產(chǎn)品加工、家電、制糖和家具等重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值907億元。但我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)業(yè)集聚水平較低、企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、創(chuàng)新不足、產(chǎn)品附加值低、品牌知名度不夠高等問題，成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。突破發(fā)展瓶頸，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，成為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的最大難題。
在《計劃》起草過程中，市經(jīng)信局組織分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室進行了專題研究，明確了目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定位，將水海產(chǎn)品加工、家電制造、家具和制糖等作為《計劃》的重點產(chǎn)業(yè)。為做好起草工作，該局專題開展了水海產(chǎn)品加工、家電、家具和制糖等四個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)研活動，參考了珠海市、汕頭市推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，多次書面征求各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門的意見。其間，更是數(shù)易其稿，最終促成《計劃》的出爐。
目標(biāo)
2020年規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值1800億元
湛江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向在哪？奮斗目標(biāo)是什么？發(fā)展路徑如何選擇？發(fā)展舉措如何謀實落實？這份30多頁的《計劃》里，都給出了明確的答案。
《計劃》提出，到2020年，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值1800億元，年均增長約10.77%。其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)海產(chǎn)品加工、家電、制糖和家具等重點產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到1580億元，年均增長約14.9%。超十億主營業(yè)務(wù)收入企業(yè)20家以上，超五十億的企業(yè)6家以上。全市建成省級以上研發(fā)機構(gòu)100家，萬人發(fā)明專利擁有量增加至2件。研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到1.0%。力爭實現(xiàn)超過60%規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造。全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提高到360億元，累計實現(xiàn)電機能效提升23萬千瓦，完成省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)及國家和省下達(dá)的淘汰落后和過剩產(chǎn)能計劃任務(wù)。對于各傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展路徑，《計劃》也予以明確。
——家電產(chǎn)業(yè)。至2020年，家電制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400億元，年均增長10.8%，智能化、自動化程度顯著提高，有1家以上企業(yè)上市，區(qū)域品牌建設(shè)取得新突破，電子商務(wù)銷售占比快速提高。工作措施包括：推進產(chǎn)業(yè)共建，強化創(chuàng)新驅(qū)動；鼓勵兼并重組，培育產(chǎn)業(yè)龍頭；合理布局規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚；打造區(qū)域品牌，實施名牌帶動戰(zhàn)略；創(chuàng)新營銷模式，開拓國內(nèi)外市場。
——水海產(chǎn)品加工業(yè)。到2020年，我市水海產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破200億元，年均增長16%，出口量突破25萬噸，價值超100億元，水海產(chǎn)品裝備制造工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破60億元，出口價值超30億元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。工作措施包括：以技術(shù)改造為抓手，提升智能化水平；走政產(chǎn)學(xué)研道路，提升創(chuàng)新能力；實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略；建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，推進集約化發(fā)展；擴大出口，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
——家具產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)特色家具產(chǎn)業(yè)園，到2020年，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值180億元，年均增長5%，產(chǎn)品出口占比達(dá)到30%左右，銷售收入超億元企業(yè)5至10家。工作措施包括：打造專業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展；加快技術(shù)改造步伐，提高智能制造水平；實施“三品”戰(zhàn)略，提升品牌形象；以綠色發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——制糖產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定甘蔗種植面積，推廣甘蔗良種良法，完善甘蔗病蟲害綜合防控，逐步推廣甘蔗生產(chǎn)機械化。企業(yè)到2020年，力爭原料蔗糖分達(dá)到13%，產(chǎn)糖率11%。全市糖廠逐步進行技術(shù)改造，逐步推廣應(yīng)用新的制糖工藝，節(jié)能減排穩(wěn)步推進。到2020年，全市實現(xiàn)產(chǎn)糖量100萬噸，資源綜合利用率達(dá)到70%以上，產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。工作措施包括：穩(wěn)定資源供給，緩解甘蔗供求矛盾；優(yōu)化甘蔗種植，提升原料蔗品質(zhì)；加快甘蔗生產(chǎn)機械化推廣，提升種管收現(xiàn)代化水平；加快技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率；加強資源綜合利用，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，《計劃》對食品、醫(yī)藥、羽絨、塑料鞋、建材五個傳統(tǒng)行業(yè)也進行了部署。要求充分發(fā)揮食品、醫(yī)藥、羽絨等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源和基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益和競爭能力，到2020年，食品制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，年均增長8.8%；醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，年均增長9.5%；羽絨產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，年均增長11%；塑料鞋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，年均增長12%；建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，年均增長5%。
企業(yè)
《計劃》讓企業(yè)發(fā)展更有底氣
金嶺糖業(yè)是我市糖業(yè)轉(zhuǎn)制成立的首家機制糖民營企業(yè)，也是我國首家直接用甘蔗生產(chǎn)綿白糖的企業(yè)。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的困境，該集團董事長林水棲并不諱言。“產(chǎn)品附加值低、設(shè)備落后、能耗高、產(chǎn)出低、人才隊伍跟不上……”林水棲一一道來。他說，傳統(tǒng)的模式已經(jīng)不適應(yīng)時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。湛江制糖產(chǎn)業(yè)要想重振雄風(fēng)，必須要轉(zhuǎn)型升級。
從2001年開始，金嶺糖業(yè)已經(jīng)開始有意識的在轉(zhuǎn)型升級方面進行探索。他們每年都進行設(shè)備改造，目前70%的設(shè)備已經(jīng)改造完畢，自動化智能化程度進一步提高，同時在產(chǎn)品開發(fā)上，進行白糖深加工，開發(fā)醫(yī)藥用糖、高端用糖等。“目前我們已經(jīng)享受到轉(zhuǎn)型升級的成果，金嶺糖業(yè)在國際國內(nèi)市場上的競爭力進一步增強。”林水棲說。
《計劃》的制定和實施，給金嶺糖業(yè)帶來了更大的信心。“給制糖業(yè)專門出臺一個轉(zhuǎn)型升級計劃，這在歷史上是頭一次。”林水棲說，《計劃》中提到的穩(wěn)定資源供給、優(yōu)化甘蔗種植、加快技術(shù)改造等措施，都說到了他們的心坎上，讓他們的工作也更加有底氣。“未來會圍繞這次會議精神，加大研發(fā)力度，開拓新產(chǎn)品，以更加廣闊的視野推進制糖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升湛江制糖業(yè)的整體競爭力。”
廉江是中國電飯鍋之鄉(xiāng)，有電飯鍋及相關(guān)配套企業(yè)600多家，成為全國電飯鍋企業(yè)最多、規(guī)模最大、配套能力最強的縣級市。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，廉江的小家電企業(yè)沖鋒在前。納美仕電器總經(jīng)理陳桂波結(jié)合自己的企業(yè)經(jīng)營經(jīng)歷說，小家電產(chǎn)業(yè)面臨困境主要有三方面：一是人才匱乏。由于湛江地處粵西地區(qū)，因此高端人才不愿過來，即使請過來企業(yè)也要付出比珠三角地區(qū)高出兩倍甚至三倍的代價；二是產(chǎn)品單一。湛江小家電企業(yè)相對比較保守，一壺一鍋是幾十年來的主打產(chǎn)品，而其他家電產(chǎn)品開發(fā)較少；三是資金力量薄弱。轉(zhuǎn)型升級所需的各種資金，一些小企業(yè)一時難以承受。因此，小家電企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須要迎合市場需要，朝多元化和智能化方向發(fā)展。“最近幾年，我們已經(jīng)進行了不少探索，主要是做智能家電，比如智能化電飯煲，2015年一面世就獲得不錯的成績單。”陳桂波表示，《計劃》的出臺無疑給摸索前進的湛江小家電注入一劑強心針。“希望這些措施能盡快落實，助推湛江家電行業(yè)做大做強。”
湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次《計劃》的出臺，標(biāo)志著供給側(cè)改革在湛江水產(chǎn)業(yè)進入深水區(qū)，體現(xiàn)了湛江政府調(diào)整水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出清水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，推進湛江水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群聚集和升級的決心，將對湛江本地水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從產(chǎn)業(yè)格局的角度，《計劃》的出臺將進一步強化本地龍頭企業(yè)的競爭力。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需充分利用龍頭企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、管理和創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。政府通過給予水產(chǎn)龍頭企業(yè)政策引導(dǎo)和支持，讓“產(chǎn)融結(jié)合”、“物聯(lián)網(wǎng)+”等概念在湛江領(lǐng)軍企業(yè)中率先落地，進而帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，提高湛江水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)化、品牌化、智能化程度將成為必然趨勢。從區(qū)域發(fā)展的角度，《計劃》為國家農(nóng)業(yè)一號文和“一帶一路”政策在湛江水產(chǎn)領(lǐng)域提供了落地支持。《計劃》明確提出鼓勵湛江水產(chǎn)企業(yè)參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，整合沿線優(yōu)質(zhì)漁業(yè)資源，輸出湛江水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢技術(shù)、管理、設(shè)備等，有助于推動湛江水產(chǎn)企業(yè)進一步提高國際化程度，增強湛江水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。
專家
《計劃》對企業(yè)發(fā)展具有良性指導(dǎo)作用
嶺南師范學(xué)院商學(xué)院院長夏青教授表示，《計劃》和國家倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向是一致的，整個方案的指導(dǎo)思想對湛江的企業(yè)發(fā)展是具有一種良性的指導(dǎo)作用。湛江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做到轉(zhuǎn)型升級，要做到用信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級一方面是技術(shù)上的改造，另一方面也需要商業(yè)模式上的改造。商業(yè)模式上運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式會是以后發(fā)展的一個趨勢。未來技術(shù)的發(fā)展方向是智能化發(fā)展，湛江的電飯鍋在全國的知名度也很高，但是在智能化的趨勢上有點落后。未來需要提高產(chǎn)品的智能化發(fā)展程度。此外，在創(chuàng)新性方面，需要技術(shù)、商業(yè)模式以及理念的創(chuàng)新。怎樣找到合適湛江發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，如何進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是目前發(fā)展面臨的一個難題。湛江有些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)具備，但產(chǎn)業(yè)品牌的樹立方面有待加強，需要加強產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)、品牌傳播。
廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院閆玉科教授表示，提升湛江產(chǎn)業(yè)在全國的地位需要進行詳細(xì)系統(tǒng)的市場定位分析。從組織理論上來說，要準(zhǔn)確定位湛江的市場，打造湛江的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；注重品牌效應(yīng)，市委市政府、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門要注重宣傳湛江本土的產(chǎn)業(yè)品牌，從區(qū)域到行業(yè)到企業(yè)進行系統(tǒng)的品牌策劃；限制惡性競爭，產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要把類似于生產(chǎn)電飯鍋的小型企業(yè)組織起來，運用現(xiàn)代企業(yè)制度進行產(chǎn)業(yè)重組；對產(chǎn)品層進行次劃分，注重市場規(guī)律；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與政策相扶持，對部分產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)先發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面，要延長產(chǎn)業(yè)鏈，注重提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局方面，要注重治安環(huán)境建設(shè)，為吸引外資創(chuàng)建一個良好的條件；加強物流渠道建設(shè)；縣市區(qū)要因地制宜進行招商投標(biāo)；產(chǎn)業(yè)布局方面要做到集中化，人均化，園區(qū)布局建設(shè)要有特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要有長遠(yuǎn)的眼光，產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求化，產(chǎn)業(yè)全球化的理念；注重特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培養(yǎng)具體產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。在產(chǎn)業(yè)政策上，政府可以頒發(fā)相關(guān)政策吸引高端人才。
