高新區(qū)總體規(guī)劃，是指實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)對(duì)高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能、空間及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合布局和全面安排，還包括選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制訂該高新區(qū)遠(yuǎn)、近期目標(biāo)及其實(shí)施步驟和措施等工作。

1、明確指導(dǎo)思想。加快高新區(qū)發(fā)展必須突出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧益陽(yáng)”的主題，圍繞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，弱化行政管理。
 

2、選擇發(fā)展模式。根據(jù)高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，建議：一是以科研院所、高等院校為核心組建高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。二是以高新技術(shù)企業(yè)為核心組建高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。
 

3、科學(xué)制定目標(biāo)。
 

4、突出發(fā)展戰(zhàn)略。一是確定“園區(qū)基地式”發(fā)展戰(zhàn)略。使高新區(qū)成為我市高新技術(shù)企業(yè)的集聚區(qū)，成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基地，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。二是實(shí)施“差異性競(jìng)爭(zhēng)”發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮高新區(qū)區(qū)位、塊狀、特色產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合園區(qū)、基地、企業(yè)的實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，差異競(jìng)爭(zhēng)。
 

5、把握發(fā)展原則。
        一是科學(xué)規(guī)劃原則。加強(qiáng)高新區(qū)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、主體功能區(qū)以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的充分銜接，既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂發(fā)展規(guī)劃，又要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
        二是聚集發(fā)展原則。推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源向高新區(qū)集中，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)需求，推動(dòng)同業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，集約水平高的產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。
        三是創(chuàng)新發(fā)展原則。探索建立政府主導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行的有效運(yùn)行模式。支持高新區(qū)建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)孵化器，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，形成技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)勢(shì)聚集區(qū)。
        四是可持續(xù)發(fā)展原則。充分發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展功能，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。
 

6、規(guī)范合理布局。充分利用高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行功能分區(qū)，在有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，優(yōu)選一批重大項(xiàng)目，包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，助其進(jìn)園，加快發(fā)展。

 

    以中機(jī)院目前規(guī)劃中的某高新區(qū)為例：