商務部日前印發了《“十四五”商務發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。商務部綜合司負責人對此進行解讀時表示,《規劃》明確了35項重點工作,包括自貿試驗區、自由貿易港、國際消費中心城市等15個重要平臺和自由貿易區提升戰略實施行動等20項重要行動,作為“十四五”時期商務高質量發展的重要抓手。
據了解,《規劃》分三個板塊,共包括12章、52節,約2.5萬字。第一板塊為總論,主要論述“十四五”時期商務發展環境、指導方針和主要目標,著眼推進市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯,從暢通國內大循環、促進國內國際雙循環、推動高水平對外開放、加快數字化發展、推進綠色發展等5個方面,對商務工作服務構建新發展格局作了提綱挈領的表述。第二板塊為分論,主要從促進形成強大國內市場、推進對外貿易創新發展、提高利用外資質量、推動自貿區(港)高質量發展、優化區域開放布局、提升對外投資和經濟合作水平、深化“一帶一路”經貿合作、積極參與全球經濟治理、完善商務領域風險防控體系等9個方面,提出一系列具體任務和舉措。第三板塊是結尾,主要是規劃實施的保障措施,包括加強黨的全面領導、強化法律保障和政策支撐、建設商務人才隊伍、完善規劃實施機制等。
該負責人介紹,《規劃》編制過程中,特別注重把握四方面關系。一是注重把握貫徹中央決策部署和借鑒基層經驗的關系。二是注重把握國內大循環和國內國際雙循環的關系。三是注重把握前瞻性和可操作性的關系。四是注重把握商務發展與安全的關系。
值得一提的是,《規劃》在編制過程中,還堅持開門問策、集思廣益,注重“四方面問計”,即問計于民,問計于地方,問計于部門,問計于專家,通過吸收各方意見,凝聚共識,匯聚合力。
35項重點舉措
15個重要平臺
國際消費中心城市
中國國際進口博覽會等重要展會
國家外貿轉型升級基地
國家進口貿易促進創新示范區
跨境電子商務綜合試驗區
海外倉
服務貿易創新發展試點
國家特色服務出口基地
服務業擴大開放綜合試點示范
國家級經濟技術開發區
自由貿易試驗區
海南自由貿易港
中國(上海)自貿試驗區臨港新片區
境外經貿合作區
中非合作論壇
20項重要行動
內外貿一體化促進行動
貿易投資融合強鏈行動
商務數字賦能行動
縣域商業建設行動
城市商業提升行動
生活服務數字化賦能行動
老字號保護發展五年行動
商品市場優化升級專項行動
商貿流通標準化建設行動
對外貿易暢通行動
加工貿易梯度轉移行動
國際營銷體系建設行動
數字貿易推進行動
服務外包轉型升級行動
招商引資效能提升行動
對外承包工程轉型升級行動
對外投資防風險優環境行動
國際陸海貿易新通道建設合作行動
絲路電商拓展行動
自由貿易區提升戰略實施行動