我國“十四五”能源規(guī)劃編制工作啟動，光伏行業(yè)發(fā)展再次步入“十字路口”！
前不久，國家能源局召開了2019年能源規(guī)劃和監(jiān)管工作專題研討會，對“十三五”能源規(guī)劃的落實情況進行了分析評估，并深入研究謀劃了“十四五”能源發(fā)展思路。會上還特別強調(diào)，要深入分析研判能源發(fā)展形勢，推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展。
“‘十四五’期間要在推進清潔低碳轉(zhuǎn)型上有新成效，加快散煤治理、清潔高效發(fā)展煤電，既持續(xù)壯大清潔產(chǎn)能、清潔能源產(chǎn)業(yè)，”國家能源局黨組書記、局長章建華近日表示，清潔低碳已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大趨勢。能源領(lǐng)域的智能化、去中心化態(tài)勢凸顯，以新能源和信息技術(shù)深度融合為特征的能源革命正在推動人類社會進入全新的能源體系。
截至9月底，10省累計光伏裝機量
已超“十三五”規(guī)模目標
國際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，隨著近兩年光伏行業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展，其已發(fā)展成為中國清潔能源主力軍。
據(jù)國家能源局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月底，全國光伏發(fā)電累計裝機1.9019億千瓦，分布式光伏發(fā)電裝機5870萬千瓦。1.9019億千瓦與2016年12月國家發(fā)改委出臺的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確的“到 2020 年底，全國太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機確保實現(xiàn) 1.1 億千瓦以上”這一目標相比，整整提高了72.9%。
同年，兩部委印發(fā)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》中也指出，優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電，2020年分布式光伏發(fā)電規(guī)模達 6000 萬千瓦；目前來看，預(yù)估這一規(guī)模目標或?qū)⒃?019年10月底實現(xiàn)。
從國家層面而言，我國“十三五”光伏產(chǎn)業(yè)做到了提早實現(xiàn)規(guī)劃目標；從地方層面來講，據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條不完全統(tǒng)計，山東、江蘇、浙江、安徽等10省在今年9月底已經(jīng)完成了“十三五”相關(guān)能源規(guī)劃中明確的到2020年的光伏裝機量規(guī)模目標。
而值得注意的是，去年年底，在安徽能源局發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施監(jiān)測和評估報告》中特別提出將2020年光伏發(fā)電裝機目標由8GW上調(diào)至11GW，而截至2019年9月底，安徽累計光伏裝機量已達11.69GW，再次超出上調(diào)目標。
＂十四五＂末期光伏發(fā)電
有望成為成本最低的新增可再生能源電力技術(shù)
不難看出，從國家到地方，光伏產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間取得的裝機規(guī)模成績單較為樂觀，其在能源產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色。
對于備受關(guān)注的“十四五（2021-2025）”光伏發(fā)展目標，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶在行業(yè)會議上表示，“十四五”期間光伏發(fā)電經(jīng)濟性方面有望實現(xiàn)突破，預(yù)計到“十四五”末期，光伏將成為生產(chǎn)成本最低的可再生能源電力技術(shù)。
在看到光伏取得成績的同時，也要深刻認識到其在發(fā)展中遇到的瓶頸，比如新能源消納問題。行業(yè)專家此前指出，新能源融入電力系統(tǒng)問題和新能源進入電力市場問題是“十四五”光伏發(fā)展亟待解決的兩大關(guān)鍵問題，“十四五”電力規(guī)劃需解決好新能源與常規(guī)電源協(xié)調(diào)規(guī)劃問題，風(fēng)電、光伏不僅要參與電量平衡，而且必須參與電離平衡（20%-50%），需要有配套原則。
部分光伏企業(yè)家也紛紛表示，重視光伏乃至可再生能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變是“十四五”能源規(guī)劃發(fā)展的側(cè)重點。隆基樂葉董事長助理王英歌呼吁，從目前大量的平價、競價項目來看，光伏成本已經(jīng)不是問題。在即將到來的“十四五”，更應(yīng)該考慮光伏在未來能源、電力中的位置問題。
