在國家大力推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，福州作為全國首批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，以其豐富的海洋資源和優(yōu)越的地理位置，在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α１疚慕Y(jié)合農(nóng)發(fā)行福建省分行營業(yè)部的工作實(shí)際，多維度探索服務(wù)福州海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略路徑。

一、支持福州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)發(fā)行福建省分行營業(yè)部持續(xù)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策性金融支撐，累計(jì)投放貸款48.56億元支持“海上福州”建設(shè)，主要涉及修復(fù)生態(tài)環(huán)境、推動港口建設(shè)、服務(wù)水產(chǎn)行業(yè)、支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)等四個(gè)方面，從實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有巨大潛力，但同時(shí)也面臨一些制約因素。首先，信貸支持力度不足。盡管近年來福建省分行營業(yè)部在信貸支持基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域上取得了積極成果，但對于“海域”資源的重視與支持卻顯得相對不足。同業(yè)機(jī)構(gòu)日益加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)金融業(yè)務(wù)的重視，通過創(chuàng)建專門的金融產(chǎn)品、部門及機(jī)構(gòu)，多維度提供全方位支持。從本質(zhì)上看，說明我們思維不夠開放、視野不夠開拓，重視程度不夠，信貸支持還集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，在挖掘海洋經(jīng)濟(jì)潛力方面，還有很大的提升空間。第二，區(qū)域發(fā)展不夠平衡。就全區(qū)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，福建省分行營業(yè)部轄內(nèi)4個(gè)沿海機(jī)構(gòu)（含直營中心）存在發(fā)展不均衡的情況。其中，連江縣支行服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)方面業(yè)務(wù)種類多、投放審批多，除此之外其他機(jī)構(gòu)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)還有很大提升空間，說明目前在布局服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)支行緊跟各級政府“海上福州”建設(shè)等方面還有待提升，這種不均衡限制了整體服務(wù)效能的提升，也間接影響了海洋經(jīng)濟(jì)在全市范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，服務(wù)領(lǐng)域有待拓寬。當(dāng)前，我們的海洋信貸業(yè)務(wù)主要聚焦于沿岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等方面，而對于深海、遠(yuǎn)洋等領(lǐng)域的支持力度明顯不足。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋上，集中于漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，未能充分延伸至更廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合與拓展。第四，融資融智能力不強(qiáng)。對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展方向缺乏深入研究，對海洋方面的信貸業(yè)務(wù)探索不夠，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的專業(yè)度還不夠。此外，還同時(shí)存在擔(dān)保模式傳統(tǒng)單一、辦貸效率低下、涉海資產(chǎn)利用不足等問題。近年來，福建省分行營業(yè)部雖然累計(jì)投放貸款48.56億元支持“海上福州”建設(shè)，但貸款余額僅7.76億元，說明在項(xiàng)目策劃時(shí)，沒有抓住地方政府、項(xiàng)目、客戶的資金需求點(diǎn)，沒有統(tǒng)籌考慮貸款投放關(guān)、管理關(guān)和后續(xù)跟蹤服務(wù)關(guān)。

二、服務(wù)福州海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策思考

立足八閩省會，深耕有福之州。運(yùn)用政策性金融支持、提供專業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步激活和釋放福州海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ仁寝r(nóng)發(fā)行發(fā)揮自身優(yōu)勢的題中之義，也是融入時(shí)代潮流的必然選擇。我們要立足轄內(nèi)資源稟賦、聚焦黨政重點(diǎn)關(guān)注，在福州創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)踐中，探索打造農(nóng)發(fā)行服務(wù)福州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范銀行品牌。

（一）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在打造示范品牌中探索新內(nèi)涵。隨著海洋經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)體系中地位的不斷提升，農(nóng)發(fā)行在持續(xù)加強(qiáng)“四大銀行”品牌建設(shè)的同時(shí)，積極探索與海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，為品牌注入新的內(nèi)涵，以更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。一是深化“大食物觀”的“糧食銀行”。習(xí)近平總書記在福建工作期間率先提出并大力倡導(dǎo)大食物觀，強(qiáng)調(diào)“耕海牧漁”，把海洋視為食物的重要來源。打造“糧食銀行”品牌，要將海產(chǎn)品列入重要農(nóng)產(chǎn)品范疇。在福州沿海機(jī)構(gòu)先試先行，聚焦地方特色水產(chǎn)品精深加工行業(yè)，助力鮑魚、南美白對蝦、海帶等特色品牌做優(yōu)做強(qiáng)。聚焦“閩投1號”深海養(yǎng)殖平臺、“ 百臺萬噸”深遠(yuǎn)海生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，助力打造涉海產(chǎn)業(yè)集群。二是融入“山海協(xié)同”的“農(nóng)地銀行”。習(xí)近平總書記指出，我們不但要有黃色國土的概念，更要有藍(lán)色國土的概念。既要充分利用土地資源，也要深挖海洋資源的潛力。圍繞海洋生態(tài)修復(fù)工程，支持海洋生態(tài)區(qū)的保護(hù)和生態(tài)廊道建設(shè)，支持海域海島的保護(hù)、退草還林、退草還灘，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和海洋生態(tài)服務(wù)功能。三是強(qiáng)化“涉海水利”的“水利銀行”。聚焦防洪、防澇、排水等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)流域防洪與區(qū)域排澇，探索支持沿海防臺防潮、江河湖海堤防建設(shè)，筑牢“海上生命線”。聚焦完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，積極探索海水淡化等非常規(guī)水源利用。同時(shí)，不斷提升項(xiàng)目策劃的融資融智能力，探索解決公益屬性較強(qiáng)的水利項(xiàng)目“怎么還”的問題。四是踐行“海上兩山”的“綠色銀行”。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造海上的“綠色寶庫”。增強(qiáng)對海洋環(huán)境污染的防治，推進(jìn)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，探索發(fā)展長樂、連江外海風(fēng)電、中核海上光伏等清潔能源，為福州海上“兩山”建設(shè)提供更多農(nóng)發(fā)行實(shí)踐。五是錨定“向海圖強(qiáng)”的“鄉(xiāng)村振興銀行”。一方面，通過水運(yùn)設(shè)施建設(shè)貸款重點(diǎn)支持福州港等港口的現(xiàn)代化建設(shè)和航道疏浚，提升港口吞吐能力和國際競爭力，助力“絲路海港城”建設(shè)。另一方面，聚焦鄉(xiāng)村振興與漁旅融合，推動海洋經(jīng)濟(jì)多元化。緊跟福州旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢頭，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，積極對接旅游觀光鄉(xiāng)村改造、海上交通設(shè)施提升等方面需求，充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，做好“漁文旅”經(jīng)濟(jì)，將濱海旅游與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力漁業(yè)與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為福州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

（二）聚焦提質(zhì)增效，在優(yōu)化金融服務(wù)中激發(fā)新動能。在探索金融創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程中，需不斷探索與實(shí)踐，以更好地適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。一是創(chuàng)新?lián)ＤＪ健＝柚r(nóng)村土地改革“三權(quán)分置”的契機(jī)，從創(chuàng)新?lián)Ｐ问降慕嵌瘸霭l(fā)，擴(kuò)大可作為抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)范圍，將海域使用權(quán)、船舶、船塢、碼頭、養(yǎng)殖海域經(jīng)營權(quán)以及無居民海島的使用權(quán)等海洋相關(guān)資產(chǎn)納入其中。深化政府性融資擔(dān)保公司合作，有效拓展涉海企業(yè)擔(dān)保資源。加強(qiáng)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之問協(xié)同合作，探索銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款、貸款+保險(xiǎn)等多種金融支持模式的可行性。二是優(yōu)化信貸流程。發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)下沉縣域的服務(wù)優(yōu)勢，科學(xué)、靈活設(shè)置審批權(quán)限，推行“對外服務(wù)差異化、模板化、品牌化，對內(nèi)辦貨一體化、扁平化、規(guī)范化”的“六化”辦貸模式，對海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取差異化授權(quán)及簡化條件，建立辦貸綠色通道，開展“全覆蓋、同參與、共推進(jìn)”的“融入式服務(wù)”，提升服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)項(xiàng)目的融資效率。同時(shí)，發(fā)揮前中后臺聯(lián)合辦貸的優(yōu)勢，對重點(diǎn)客戶、重大項(xiàng)目、資金需求緊迫的倒排工期、限時(shí)辦貸，開展平行審查、加快審批落地。三是強(qiáng)化科技賦能。一方面，積極探索支持海洋科創(chuàng)平臺，培優(yōu)扶強(qiáng)海洋龍頭企業(yè)、涉海科技型企業(yè)，推動海洋創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，切實(shí)提升水產(chǎn)品育種育苗能力和技術(shù)裝備先進(jìn)水平，促進(jìn)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，以“供應(yīng)鏈+區(qū)塊鏈+封閉運(yùn)行”為依托，集成大數(shù)據(jù)、區(qū)塊連、云計(jì)算等金融科技，應(yīng)用小微智貸數(shù)字化辦貨平合，推廣手機(jī)銀行、銀企直聯(lián)、銀聯(lián)收單、電子對賬等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銀企互通、數(shù)據(jù)暢通、服務(wù)費(fèi)通，提升高效綜合化服務(wù)水平。四是提供增值服務(wù)。優(yōu)化定價(jià)策略，對海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行差異化自主定價(jià)政策，推進(jìn)以客戶為中心服務(wù)管理體系改革，為海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供融資融智、薦商引商、產(chǎn)銷對接、資金監(jiān)管、貨物監(jiān)管等增值服務(wù)，對重點(diǎn)客戶實(shí)施上門服務(wù)、專班服務(wù)、顧問服務(wù)等定制化升級服務(wù)，不斷優(yōu)化容戶體驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)效。

（三）夯實(shí)支撐保障，在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)中書寫新篇章。為確保海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作的高效推進(jìn)與落地，需從組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隊(duì)伍支撐等多方面綜合施策，形成全方位、多層次的支撐保障體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和班子成員分工協(xié)作，帶頭當(dāng)好“首席客戶經(jīng)理”，親自抓、負(fù)總責(zé)、帶頭干，積極開展大營銷、大走訪，主動強(qiáng)化與發(fā)改、水利、海洋漁業(yè)局、自然資源局等關(guān)鍵部門的溝通協(xié)調(diào)，積極參與并融入地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃與實(shí)施，提前介入海洋產(chǎn)業(yè)的培育、資源的可持續(xù)管理、防災(zāi)減災(zāi)體系的完善，全面貢獻(xiàn)智慧力量，精準(zhǔn)開展項(xiàng)目營銷；建立常態(tài)化溝通機(jī)制，共享信息，共謀發(fā)展，形成支持海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。二是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。圍繞“第一還款來源”融資融智。對不同還款來源組合方式的項(xiàng)目采取差異化支持策略，在確保還款來源主要為項(xiàng)目收入的前提下，合規(guī)支持以借款人綜合收益作補(bǔ)充還款來源的項(xiàng)目，做實(shí)第一還款來源；建立健全海洋經(jīng)濟(jì)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估體系，綜合考慮海洋產(chǎn)業(yè)周期性、自然災(zāi)害影響等因素，科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；將還款來源管理作為存續(xù)期管理的重要抓手。聚焦經(jīng)營收益實(shí)現(xiàn)率、現(xiàn)金流回籠總量和歸行比例等核心指標(biāo)，持續(xù)跟蹤檢驗(yàn)前期評審中項(xiàng)目收入預(yù)測偏差，及時(shí)制定項(xiàng)目收入不達(dá)預(yù)期時(shí)的管理預(yù)案；探索建立海洋經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，與保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等合作，通過多元化風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，有效分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。將培養(yǎng)海洋金融人才納入全行“人才強(qiáng)行工程”，及時(shí)針對最新的案例開展培訓(xùn)、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展履職能力測試，強(qiáng)化客戶經(jīng)理政策理解、制度執(zhí)行、辦貸管貸等方面綜合能力。同時(shí)，推動員工到海洋漁業(yè)局、自然資源局等政府相關(guān)部門掛職交流，積累服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)與海洋產(chǎn)業(yè)貸款企業(yè)的實(shí)地互動交流，通過現(xiàn)場考察及貸款存續(xù)期的持續(xù)跟蹤管理，進(jìn)一步深化在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐探索。(作者： 鄭旗鋒   朱以寧)