山西省運城市生物醫藥大健康產業具有資源、氣候、自然環境的優勢。近年來，隨著創新效應的聚集和競爭的分化，生物醫藥產業集中度迅速提高，帶動和促進了大健康產業高質量發展。但與發達地區比較仍存在一定的差距，例如企業規模較小、品種不合理、研發投入低等。

發展現狀

山西省運城市有著先天的地理優勢，由于降水量較少，降雨季節較為集中，雨勢同期，尤其適宜以根莖入藥的道地藥材品種生長，是山西省重要的醫藥大市。在《中國藥典》（2020年版）列出的616種中藥材中，運城市占191種；在《省中藥材標準》（1987年版、2020年版）列出的147種中藥材中，運城市占122種，主要品種為生地、黃芩、丹參、柴胡、遠志等。目前，運城市中藥材種植面積穩定在33333.33hm2左右，主要分布在萬榮縣、絳縣、聞喜縣等地，柴胡、黃芩等中藥材在全國中藥材市場占有較高份額，市場需求量大。

一、產業規模

運城市現有藥品生產企業26家，約占全省18%，其中，原料藥和制劑生產企業17家，中藥飲片生產企業5家，醫用氧氣生產企業4家，擁有注射劑、凍干粉針劑、片劑、硬膠囊劑、顆粒劑、丸劑、膏劑、口服液、化學原料藥、中藥飲片等18個劑型，共1327個批準文號，約占全省19%。2020年，藥品生產企業產值約41億元，約占全省21%，其中產值超過1億元的企業達7家（亞寶藥業集團股份有限公司、石藥銀湖制藥有限公司、山西華康藥業股份有限公司、山西津華暉星制藥有限公司、朗致集團萬榮藥業有限公司、山西晉新雙鶴藥業有限責任公司、朗致集團雙人藥業有限公司），約占全省23%。同時，運城市還擁有與藥品生產企業相配套的藥包材生產企業6家（主要生產PVC復合膜、聚乙烯瓶、玻璃安瓿等）、化學原料藥生產企業2家，分布在各工業園區。

二、產業競爭力

雙人藥業的特色產品小兒七珍丸、梅花點舌丸等傳統品牌享譽海內外；亞寶藥業的丁桂兒臍貼單品種年銷售額達6億元，消腫止痛貼單品種年銷售額達5億元；亞寶藥業、石藥銀湖、朗致萬榮等企業生產的紅花注射液、舒血寧注射液已占全國市場份額1/2以上。亞寶藥業進入全國醫藥工業百強之列。

三、推動醫藥大健康產業計劃

運城市“十四五”規劃將生物醫藥大健康產業列為運城市重要的戰略性新興產業。芮城亞寶藥業、華康藥業、同濟藥業等17家大規模醫藥企業，是運城市發展生物醫藥大健康產業的強大基礎。圍繞建設晉南新特藥基地，運城市將進一步支持龍頭企業加大科研攻關力度，例如推進建設山西華康藥業股份有限公司中藥現代化工程研究中心，帶動大健康產業集聚發展。

四、中藥材產業發展現狀

受新型冠狀病毒感染的影響，中草藥材價格漲幅較大，農戶種植積極性高。（1）由于糧、棉、油價格偏低，中藥材種植投資少、見效快、受益時間長。中藥材種植的每畝純收益一般是糧食作物的1.5倍以上，高的可達10倍以上，中藥材種植已經成為農民增收的重要途徑。（2）各方條件利好，適宜種植。例如：平陸縣利用地理位置和氣候條件，大力發展中草藥材種植；芮城縣西陌鎮和永樂鎮為壯大集體經濟，大力發展菊花產業，是菊花生產加工基地；學張鄉充分利用土地資源，在光伏板下種植大量的油牡丹，以此來增加收入；鹽湖區招商引資藥材公司；聞喜縣藥材逐漸規模化發展，面積逐步擴大。2021年，運城市中草藥材新增種植面積38333.33hm2，同比增長52.0%；總產量為277000t，同比增長5.4%。2021年，運城市中草藥材總產值31.7億元，平均產值10.9元/kg。

五、中藥產業鏈及其規模

隨著醫藥產業的發展，各工業園區內的中藥材加工、化學原料藥合成、藥品包裝材料容器生產等配套企業如雨后春筍發展起來，生產的產品在全省乃至周邊地區占有較大市場份額，同時醫藥配套企業的發展為運城市醫藥產業提供了有利的成本優勢。在國家鼓勵中醫藥發展的宏觀政策指引下，初步建立了中藥材種植—中藥飲片—中藥制劑全鏈條全面發展的中醫藥全產業鏈，為中醫藥產業在運城市快速發展奠定了良好的基礎。

六、科技支撐計劃

“十四五”規劃提出，將把運城市打造成省內一流的中藥現代化產業基地，讓中藥材成為增長快、效益好、農民得實惠的重要富民生態產業。同時引入相關專業人才，建設現代化后備力量，培育優秀的中藥品種，采取較為系統的中藥種植教育，不能只憑經驗種植中藥，要對藥農進行相關培訓，將中藥種植更加系統化、規范化。運城作為四大中藥城市之一，應當合理利用這一點，不僅要將中藥發揚光大，為國家、國際市場輸送優質中藥，還可以發展旅游業，讓中藥產業帶動周邊經濟高速發展。

與發達地區的差距

一、企業規模較小

經過多年發展，運城市醫藥產業取得了長足進步，但是規模總體較小，僅有亞寶藥業1家企業進入醫藥企業500強，億元以上規模的只有7家，42%的企業年產值不足1000萬元。

二、品種不合理

在全國具有影響力的品種少，獨家品種少。普藥品種多、低端品種多，產品類同、結構趨同，優勢產品少、特色產品少、高端產品少。

三、研發投入低

長期以來，企業投資主要花費在硬件建設上，在藥物研發方面投入少，真正具備新藥創制條件的企業很少，缺乏發展后勁，在一定程度上阻礙了運城市醫藥產業的快速發展。

四、專業人員需求缺口大

生物醫藥產業為技術密集型產業，相關企業科技力量總體薄弱，科研機構和創新體系不健全，創新成果轉化能力較差，科研投入總體處于較低水平，企業研發投入占銷售收入的比例平均1.5%左右，高素質人才不足，與周邊相鄰的西安、鄭州等地相比存在明顯的地域劣勢，一方面專業技術人才引進難度較大，另一方面運城市的專業技術人才也難以留住，流失情況較明顯。缺少重大創新平臺和人才培育機制，生物技術創新體系建設中存在的科技研發平臺建設落后、現有平臺功能不完善、服務能力較弱等問題，使得企業難以從科技平臺汲取技術。

五、仿制藥一致性評價工作進展緩慢

據統計，運城市開展仿制藥質量和療效一致性評價工作的企業有9家，涉及115個品種，目前已通過或視為通過的有4個品種（亞寶藥業），正在進行研究的品種有19個（亞寶藥業11個、津華暉星4個、晉新雙鶴4個），其余6家企業暫未開展此項工作。如果不能完成一致性評價工作，將無法取得國家醫保集中招標采購的資格，會丟失醫療機構這一藥品銷售的主要市場，預計將造成數以億計的損失。

山西省運城市生物醫藥大健康產業具有資源、氣候、自然環境的優勢。近年來，隨著創新效應的聚集和競爭的分化，生物醫藥產業集中度迅速提高，帶動和促進了大健康產業高質量發展。但與發達地區比較仍存在一定的差距，例如企業規模較小、品種不合理、研發投入低等。圍繞山西省運城市生物醫藥產業高質量發展關鍵要素，全面總結和分析山西省運城市生物醫藥大健康發展的資源優勢、市場優勢、政策優勢，結合運城市生物醫藥大健康發展總體思路和發展目標。(作者：張重陽)