本文圍繞山西省運城市生物醫藥產業高質量發展關鍵要素，全面總結和分析山西省運城市生物醫藥大健康發展的資源優勢、市場優勢、政策優勢，重點分析運城市生物醫藥大健康發展總體思路和發展目標，具體如下：

一、政策扶持吸引企業落戶

各相關部門要統一認識，通力協作，堅決貫徹落實打造“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產業地標的重大戰略部署，緊盯打造“晉南新特藥基地”的目標任務，關心和支持生物醫藥產業發展，積極認真解決發展中存在的困難和問題，要建立具有優勢環境、優勢政策、優勢服務的高標準示范園，吸引外來企業投資落戶。

二、外引內聯加大發展力度

資源整合、兼并重組是當前醫藥產業的發展方向，運城市幾家企業已經在這方面走出了好的路子，例如亞寶集團、石藥銀湖、朗致集團、天圣集團等幾家企業通過兼并重組，擴大了企業規模，增加了企業產能，顯現出資源整合的明顯優勢和生機活力。政府部門需加大扶持力度，積極幫助企業尋找合作伙伴，做大做強，實現超常規發展。

三、優化服務保障資金需求

2017年，山西省委省政府出臺《開展優化營商環境專項行動工作方案》，提出了“開展仿制藥一致性評價專項行動”等工作方案。同年，運城市委市政府出臺的《關于印發運城市2017年開展優化營商環境專項行動實施方案的通知》中提出，政府對符合條件的項目給予支持。目前，仿制藥一致性評價單個品種的研究費用800萬～1000萬元，企業資金壓力巨大，建議相關部門參照山西省政府以及其他同級市政府出臺的獎勵政策，及時出臺《運城市醫藥創新研發獎勵辦法》，對通過仿制藥一致性評價、開展新藥創制工作的企業予以資金獎勵，激勵企業主動開展仿制藥一致性評價和新藥創制工作，提高行業競爭力。同時積極主動與金融機構溝通，尋求合作支持，幫助企業解決融資困難，開拓融資渠道，解決資本瓶頸，實現醫藥企業與銀行的共贏發展。

四、鏈條模式帶動集群發展

以中藥制劑生產為核心推動中藥材種植—采集—中藥材初加工—中藥飲片—精加工—中藥提取物—機械設備行業—包裝材料印刷等行業集群發展。以化學藥制劑為核心推動化工品（化學試劑）企業，原料或化學中間體企業，原料藥生產企業，輔料生產企業，藥品內包裝材料容器、外包裝材料企業，醫藥批發企業，物流企業等行業集群發展。

五、校企合作推進新藥創制

推進中藥材規模化種植、中藥提取物及單方制劑的申報，鼓勵校企合作對優勢中藥品種的二次開發，優化特色傳統中藥制劑，提高質量標準，提升工藝水平，解決工藝落后、劑型單一的問題，推進新藥創制，打造有影響力的藥品品種，促進生物醫藥產業高質量發展。

六、行業共建培養專業人員

隨著新《藥品管理法》的頒布實施，我國制藥行業要從制藥大國向制藥強國邁進，人才的儲備與培養顯得更為重要，相關部門要給予政策扶持，鼓勵與扶持企業廣納人才，使企業能招來人才、留住人才。同時，要充分利用企業現有專業技術人員，以行業協會等團體組織為載體，以走出去請進來的形式開展專業技術交流活動，形成運城市獨特的制藥專業技術人才培養氛圍，為運城市生物醫藥產業高質量發展提供人才儲備。

七、監督幫扶促進產業發展

根據市、縣級市場局的監管職能，嚴格按照國家法律法規，保護合法、打擊違法，創造公平競爭的市場環境，將監督企業牢固樹立“做合格藥、做良心藥、做放心藥”的質量意識作為工作的重中之重。同時，嚴格監管保安全，做好安全促發展，想企業所想，急企業所急，推動運城市生物醫藥產業持續健康發展。

八、發展目標

在生命健康產業集群上，運城市以亞寶藥業為龍頭，不斷促進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，打造形成了以醫藥制造為主，以大健康產品為特色，以醫藥中間體、中藥材種植、醫藥包裝、醫療器械、醫藥流通為支撐的全產業鏈條，先后帶動宏光醫波、嘉生醫藥、楊森包裝、同濟藥業、華濟藥業等鏈上企業快速成長。

8.1化學制藥

依托亞寶藥業、同濟藥業、晉新雙鶴藥業、津華暉星等龍頭企業，加速打造集研發、中試、生產、服務為一體的現代化學制藥產業鏈，重點培育新產品，包括惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經精神疾病、慢性病等領域防治需求的新藥，抗生素類、解熱鎮痛類、心血管系統類、抗癌用、生物發酵等新型醫藥中間體，甲硝哚、抗腫瘤、抗生素、抗感染、心血管藥、肝素鈉等特色原料藥，抗癌藥、精神類藥、罕見病藥物、臨床供應短缺藥物、生物仿制藥等品牌通用名藥的仿制藥。

8.2生物制藥

依托亞寶藥業為龍頭重點培育新產品，包括針對新型冠狀病毒感染、高致病性流感、結核、諾如病毒、中東呼吸綜合征等重大傳染病的生物疫苗，針對腫瘤、免疫系統疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗體藥物和重組蛋白質產品，RNA干擾藥物、基因治療藥物以及干細胞和免疫細胞等細胞治療產品。

8.3獸藥

運城市在生物獸藥研發和漁藥發展兩方面均有較好的產業積累。生物獸藥方面，重點推進芮城縣獸用生物制品產業化惠農項目及山西九州生物年產1000t中獸藥、300t微生物飼料添加劑建設項目，依托九州生物、大禹生物、維爾富獸藥、兆益生物等企業，推動生物酶制劑和微生態產品產業化發展，同時培育獸藥新制劑、抗生素替代品、非離子型造影劑等獸藥新產品；漁藥發展方面，依托以臨晉鎮為核心的漁藥產業集群，加速研發蝦、蟹、魚、蚌四大魚用藥產品。

8.4現代中藥

重點依托中條山、稷王山2個重點優勢區發展柴胡、黃芩等中藥材，加快道地藥材示范園和基地建設。發展柴胡、黃芩精品飲片、中藥半成品、中藥配方顆粒、中藥大健康養生保健品、功能性食品等新產品種類，重點培育丁桂兒臍貼、七珍丹、止嗽立效丸等拳頭產品，開發具有降糖、降脂、小兒濕疹、兒童咳嗽變異性哮喘等功效的中藥等新藥產品。

8.5醫療器械

重點發展高品質醫用耗材、康養器械等細分市場，依托宏光醫用、山西恒昌榮等龍頭企業，重點培育高品質醫用玻璃，全自動血栓彈力圖儀及相關檢測試劑卡、凝血和血小板功能分析儀，全自動靜脈智能采血機器人項目，打造藥用玻璃管、微波消融針等新產品。（作者：張重陽）