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加快推進(jìn)石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

來(lái)源:原創(chuàng)  時(shí)間:2024-03-22  點(diǎn)擊:1180
大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、守護(hù)人民生命健康、堅(jiān)持人民至上發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。為進(jìn)一步推動(dòng)石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要積極抓住打造京津冀生命健康國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的機(jī)會(huì),借鑒蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法,立足石家莊市實(shí)際,通過(guò)在完善生物醫(yī)藥空間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和人才鏈等方面協(xié)同推進(jìn),努力打造“全球好藥·石家莊造”產(chǎn)業(yè)名片。

大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、守護(hù)人民生命健康、堅(jiān)持人民至上發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。為進(jìn)一步推動(dòng)石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要積極抓住打造京津冀生命健康國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的機(jī)會(huì),借鑒蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法,立足石家莊市實(shí)際,通過(guò)在完善生物醫(yī)藥空間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和人才鏈等方面協(xié)同推進(jìn),努力打造“全球好藥·石家莊造”產(chǎn)業(yè)名片。


一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市域布局

充分發(fā)揮石家莊市推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立市—區(qū)—園區(qū)三級(jí)工作機(jī)制,立足現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局,集聚全市優(yōu)質(zhì)資源要素,形成以高新區(qū)為核心、全市聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體謀劃、園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

1.聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是建立更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)建立“市級(jí)指導(dǎo),區(qū)縣聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)承接機(jī)制,舉辦聯(lián)合產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素合理分配。二是站在市級(jí)層面統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。按照石家莊市一盤棋的要求,加快制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃相關(guān)文件,統(tǒng)籌配置產(chǎn)業(yè)基金、土地供應(yīng)、能耗指標(biāo)等,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源集聚,通過(guò)空間重構(gòu),帶動(dòng)資源重組,實(shí)現(xiàn)品質(zhì)重塑,形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是從縣(市、區(qū))層面細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工區(qū)域空間布局規(guī)劃。明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,打造特色更加鮮明、主業(yè)更加突出的細(xì)分產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向細(xì)分領(lǐng)域精細(xì)化布局,構(gòu)建與區(qū)域功能定位相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))在《石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,如科學(xué)編制石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,結(jié)合生物醫(yī)藥的專業(yè)性和發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)考慮高新區(qū)現(xiàn)狀與實(shí)際,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和時(shí)間表,將該規(guī)劃打造成為指引高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的航向標(biāo)。四是鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商、重點(diǎn)招商。精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)招商地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌充實(shí)專業(yè)化招商力量,聚焦集群特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。市級(jí)層面加強(qiáng)招商項(xiàng)目信息研判和篩選論證,確保市級(jí)招引項(xiàng)目分類精準(zhǔn)落地。市級(jí)政策對(duì)符合條件企業(yè)及項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,加速形成以高新區(qū)為重點(diǎn),經(jīng)開區(qū)、欒城區(qū)、趙縣、晉州市等地為配套的市域產(chǎn)業(yè)布局。

2.產(chǎn)業(yè)園協(xié)同合作。研究出臺(tái)石家莊市推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位,盡量引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招引企業(yè)向優(yōu)勢(shì)園區(qū)布局,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng),協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,形成整體合力。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)按各自定位做好入園企業(yè)甄選,只允許具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)入,避免出現(xiàn)群而不聚的現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)布局上各有側(cè)重點(diǎn),各產(chǎn)業(yè)園區(qū)從研發(fā)到生產(chǎn)、從原料藥到制劑等各有側(cè)重,園區(qū)之間相互融合補(bǔ)充,最大化投入產(chǎn)出率。

加快推進(jìn)石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

二、加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

對(duì)石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃,使得產(chǎn)業(yè)鏈能夠以最經(jīng)濟(jì)、安全、有效率的方式運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)更高層次的水平分工、垂直整合。

1.在建鏈上,加強(qiáng)頭部企業(yè)招引。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),積極招引符合石家莊市最新定位和發(fā)展方向的生物醫(yī)藥世界500強(qiáng)、全球行業(yè)前100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)前50強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域前5強(qiáng)和自帶資源的“平臺(tái)型”企業(yè)。充分抓住京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)的重大歷史機(jī)遇,積極對(duì)接京津地區(qū),結(jié)合我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大對(duì)外開放力度,與長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域開展合作,與國(guó)外企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)合作,引入行業(yè)龍頭企業(yè)落戶,對(duì)高端要素聚集形成一定的虹吸效應(yīng)。通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的頭部生物醫(yī)藥企業(yè),快速擴(kuò)大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新以及生產(chǎn)制造水平。

2.在補(bǔ)鏈上,完善生物制劑產(chǎn)業(yè)鏈條。支持領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭平臺(tái)作用,瞄準(zhǔn)生物藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快資源整合,通過(guò)市場(chǎng)行為進(jìn)行補(bǔ)鏈,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,打造涵蓋“藥物發(fā)現(xiàn)、小試、中試、臨床前研究、臨床試驗(yàn)、制造生產(chǎn)、生產(chǎn)配套、冷鏈物流、銷售服務(wù)”各個(gè)環(huán)節(jié)緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)從抗體藥物、疫苗、新型佐劑、細(xì)胞治療藥物、蛋白質(zhì)和基因工程藥物、多肽藥物及體外診斷等不同方向出擊,在有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),使生物藥的產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整。加快生物藥未來(lái)領(lǐng)軍企業(yè)培育。培育更多高新技術(shù)、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)等生物藥未來(lái)領(lǐng)軍企業(yè),并支持其加快成長(zhǎng)為生物藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。

3.在延鏈上,推進(jìn)跨界融合發(fā)展。深化生物醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、康養(yǎng)等機(jī)構(gòu)合作,探索建立在線健康診療新模式,增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)對(duì)醫(yī)藥制造發(fā)展的帶動(dòng)力,努力打造集醫(yī)藥研發(fā)、藥械生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、康養(yǎng)服務(wù)于一體的高端醫(yī)養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立“線上+線下”本地供需對(duì)接機(jī)制,搭建線上“石家莊藥械通”醫(yī)企供需對(duì)接平臺(tái),發(fā)布生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等供求信息,促進(jìn)本地醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展;持續(xù)開展線下石家莊生物醫(yī)藥“優(yōu)服務(wù)、搭橋梁、促合作”系列對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)臨床、康養(yǎng)服務(wù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步拉伸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度。

4.在強(qiáng)鏈上,推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)支持BT+IT項(xiàng)目、平臺(tái)、產(chǎn)品及服務(wù),分步推進(jìn)BT與IT融合創(chuàng)新,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全生命周期,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。在研發(fā)早期,通過(guò)AI算力加速新藥發(fā)現(xiàn)及研制。在研發(fā)中后期,加大醫(yī)學(xué)數(shù)字平臺(tái)支撐力度,提升評(píng)價(jià)檢測(cè)、臨床研究等環(huán)節(jié)服務(wù)能力。在產(chǎn)業(yè)化階段,積極推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)設(shè)備高端智能化建設(shè),引進(jìn)和培育可提供工藝過(guò)程優(yōu)化、生產(chǎn)數(shù)字化控制、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)綜合解決方案提供商。


三、引導(dǎo)激勵(lì)藥企創(chuàng)新

順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢(shì),發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥,重點(diǎn)圍繞藥品、疫苗、先進(jìn)診療技術(shù)及生物康養(yǎng)等方向,探索與石藥集團(tuán)、華北制藥、石家莊四藥、以嶺藥業(yè)等骨干藥企設(shè)立基礎(chǔ)應(yīng)用研究基金以及生物醫(yī)藥科技專項(xiàng),引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

1.融通創(chuàng)新,依托龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體。以促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo),支持石藥集團(tuán)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭,聯(lián)合行業(yè)上下游創(chuàng)新企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研力量共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。舉辦臨床試驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、共同合作開展科技項(xiàng)目等形式,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與本地藥企在醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗(yàn)等方面進(jìn)行科研合作與精準(zhǔn)對(duì)接,暢通醫(yī)院臨床研究資源與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)信息互動(dòng)互通,推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。支持聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作,建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷和技術(shù)開發(fā)緊密型協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

2.協(xié)同創(chuàng)新,深入開展京津石跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作。一是探索區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)飛地合作與監(jiān)管模式。建立京津石區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,與京津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,探索區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)飛地合作與監(jiān)管模式,明確區(qū)域間稅收分享機(jī)制,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌與利用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。二是成立石家莊生物醫(yī)藥“揭榜掛帥”創(chuàng)新共享中心。面向石家莊市生物醫(yī)藥企業(yè)公開征求技術(shù)難題、卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù),精準(zhǔn)開展技術(shù)需求調(diào)研,動(dòng)態(tài)形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求清單,科學(xué)篩選一批科技攻關(guān)項(xiàng)目,制定科技創(chuàng)新合作發(fā)展計(jì)劃,聯(lián)合京津地區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開展影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力攻克一批“卡脖子”技術(shù)。三是跨區(qū)域組建一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)石家莊市藥企、高等院校、科研院所與京津高校院所、創(chuàng)新聯(lián)盟等主體加強(qiáng)合作,跨區(qū)域組建一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,推動(dòng)京津石產(chǎn)學(xué)研深度融合,強(qiáng)化京津石科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化交流合作,爭(zhēng)取更多創(chuàng)新要素向石家莊市集聚、更多生物醫(yī)藥京津科技創(chuàng)新成果在石家莊市落地轉(zhuǎn)化。

3.開放創(chuàng)新,對(duì)接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。美國(guó)《制藥經(jīng)理人》公布的2023年全球制藥企業(yè)TOP50榜單中,我國(guó)只有4家企業(yè)上榜,美國(guó)、歐洲、日本的企業(yè)數(shù)量占到80%以上。基于此,應(yīng)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面,加快對(duì)接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,挖掘全球創(chuàng)新成果。支持生物醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)企業(yè)與境外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展跨國(guó)交流與合作,建立跨境研發(fā)合作平臺(tái),探索建設(shè)國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、離岸創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)設(shè)立海外實(shí)驗(yàn)室,開展新藥國(guó)際多中心臨床研究。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)的作用,借助石家莊綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥研發(fā)中心、區(qū)外的醫(yī)藥展示交易中心、已正式投入運(yùn)營(yíng)的石家莊進(jìn)口藥品口岸等功能平臺(tái),并利用綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)用物品免許可審批等特殊政策優(yōu)勢(shì),為石家莊市生物醫(yī)藥企業(yè)參與全球協(xié)同研發(fā)提供便利。

4.下沉服務(wù),做好前端研發(fā)創(chuàng)新評(píng)審工作。大力推動(dòng)河北省藥監(jiān)局與石家莊市高新區(qū)異地工作站點(diǎn)合作,建立河北省藥監(jiān)局石家莊服務(wù)工作站,設(shè)立行政審批服務(wù)窗口、藥品評(píng)審分中心、藥品審核查驗(yàn)分中心、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)分中心,與河北省藥監(jiān)局協(xié)調(diào)下放相應(yīng)業(yè)務(wù)受理職能,為生物醫(yī)藥企業(yè)提供前端服務(wù),便利生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新。

5.后端加力,助推創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)拓展。對(duì)臨床必需、成本效益較高的本市創(chuàng)新藥物品種,強(qiáng)化激勵(lì)性政策扶持,完善生物醫(yī)藥創(chuàng)新品種上市后的應(yīng)用支持,促進(jìn)本市創(chuàng)新藥械較快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化價(jià)值。借鑒蘇州、上海經(jīng)驗(yàn)做法,建立動(dòng)態(tài)更新的石家莊市生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,對(duì)目錄內(nèi)藥械產(chǎn)品及其研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),各部門發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),在國(guó)家醫(yī)保目錄推薦、入院應(yīng)用、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)支持。推行采購(gòu)使用目錄內(nèi)藥械產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)制度,支持和引導(dǎo)本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用石家莊市生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品。


四、建立健全公共開放服務(wù)平臺(tái)

1.建設(shè)線上數(shù)字創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)石家莊市生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字畫像,從服務(wù)門類、儀器設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,建設(shè)石家莊線上數(shù)字創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)線上、線下有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源要素?zé)o縫、精準(zhǔn)對(duì)接。推廣實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、服務(wù)等共享,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上的主體可以更好地利用外部創(chuàng)新資源,提高整體研發(fā)能力。

2.打造全鏈?zhǔn)饺芷诰C合服務(wù)平臺(tái)。借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心做法,打破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前后道監(jiān)管、審批部門分散獨(dú)立的傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式,從生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求出發(fā),集成各部門力量,圍繞各環(huán)節(jié)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)不斷探索制度集成創(chuàng)新,重點(diǎn)建設(shè)藥品生產(chǎn)GMP管理咨詢平臺(tái)、二三類醫(yī)療器械審評(píng)咨詢平臺(tái)、試劑耗材采購(gòu)平臺(tái)、生物制劑進(jìn)出口監(jiān)管平臺(tái)等,打造高效的石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化一站式服務(wù)平臺(tái)。


五、培養(yǎng)引進(jìn)“高精尖缺”專業(yè)人才

1.重視引進(jìn)頂尖人才。一是瞄準(zhǔn)引進(jìn)關(guān)鍵人才。根據(jù)石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要,選取一批掌握生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域前沿技術(shù)、具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力的團(tuán)隊(duì),引進(jìn)高精尖人才,力爭(zhēng)達(dá)到引進(jìn)一名人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)造一批成果、形成產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。二是制定急需緊缺人才目錄。統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合,圍繞創(chuàng)新生物制劑、高端化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械和綠色原料藥等細(xì)分領(lǐng)域,組織行業(yè)內(nèi)專家對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,并作出創(chuàng)新人才需求預(yù)測(cè),定期制定和發(fā)布急需緊缺人才目錄。三是借助產(chǎn)業(yè)基金引才。杭州醫(yī)藥港在全球首屈一指的生物醫(yī)藥超級(jí)集群波士頓設(shè)立了3000萬(wàn)美元的海外生物醫(yī)藥基金,助力人才招引。借鑒其做法,石家莊市通過(guò)在京津、長(zhǎng)三角、珠三角、海外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金,招引專業(yè)化人才。

2.大力培育高端人才。一是加快引進(jìn)“大院大所”。借鑒合肥、蘇州、杭州經(jīng)驗(yàn),面對(duì)目前石家莊市在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏本地“大院大所”、高端人才不足問題,加大力度引進(jìn)本省燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)等高校在石家莊設(shè)立研究院。積極引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)等國(guó)內(nèi)頂尖院所聯(lián)合共建創(chuàng)新研究院,培育生物醫(yī)藥專業(yè)高端人才。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同、產(chǎn)教融合,支持和引導(dǎo)高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合石藥集團(tuán)等石家莊市龍頭藥企建設(shè)高技能創(chuàng)新人才公共實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式。引導(dǎo)河北醫(yī)科大學(xué)、河北中醫(yī)藥大學(xué)、河北科技大學(xué)等學(xué)科方向與石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需緊密結(jié)合,加大石家莊市屬高校和職業(yè)院校藥學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、化學(xué)等學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。三是實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。在生物醫(yī)藥重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中定點(diǎn)實(shí)施配套的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程,造就一批跨學(xué)科跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才,從而有效支撐石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展和躍升。

3.強(qiáng)化留人、用人機(jī)制。一是制定激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)人才制度。多部門協(xié)同參與制定可落地、可操作的股權(quán)、虛擬股份政策和內(nèi)部成果激勵(lì)等制度,加大對(duì)貢獻(xiàn)突出高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)骨干等高端人才個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是進(jìn)一步為人才做好服務(wù)。變政府“端菜”為人才“點(diǎn)菜”,人才需要提供什么服務(wù)、政府部門就去服務(wù)什么,人才有什么困難、政府部門就去幫助解決什么。圍繞高端人才培育平臺(tái)、安居保障服務(wù)、子女入學(xué)等方面,研究制定石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高端人才的專項(xiàng)服務(wù)政策。三是改革人才職稱評(píng)審制度。借鑒蘇州市啟動(dòng)生物醫(yī)藥工程職稱評(píng)審試點(diǎn),海歸領(lǐng)軍人才可直接“跳級(jí)”申請(qǐng)高級(jí)職稱,以職稱評(píng)審改革為切入點(diǎn),暢通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才成長(zhǎng)通道。(作者:楊帆  蘇陽(yáng))



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