為促進西部地區的可持續發展，必須加強對生產要素的投入，特別是在財政方面，應當構建一個全面、多元、綜合的鄉村振興融資機制。全方位了解西部鄉村振興的現狀和發展趨勢，研究現有的發展模式及途徑，進而發現西部鄉村建設中存在融資渠道單一、以發展傳統產業為主、人力資源不足的困境，進一步尋找解決路徑，拓寬融資渠道、創新升級產業結構，留住人并引進人，更好地發揮融資在鄉村振興戰略中的作用。
一、西部鄉村建設的融資困境
1.1 融資渠道單一
西部地區因技術創新能力較低，缺乏競爭力，市場風險高，并且很多項目因周期較長、無直接利潤或投資回報率較低，無法獲得社會資本和民間資金的參與，形成了基礎設施薄弱，經濟驅動力不足。對于存在的問題亟須資金的支持，在圖1融資渠道中可以清晰地看出貸款為主的融資頗多，只有小部分是直接融資，遠遠不能滿足經營發展的需要，然而依靠這2種方式的融資渠道較為單一，缺乏其他的融資渠道，如進行農村抵質押物，探究銀行、保險基金和企業的合作模式，爭取政府專項證券融資。
圖1 西部地區融資渠道
2.2 融資主要發展傳統產業，無后續力量支撐
小農意識和功利思想為主的心理特征是鄉村振興難的根本原因，在中國傳統農業文明中，傳統農耕思想模式占據主導地位。西部地區地處偏遠，信息閉塞的同時技術創新能力低下，并且勞動力人口年齡較大，思想認識不足，經營模式單一，在有資金支持時，缺少技術等條件，將資金盲目用于傳統產業的發展，高耗能低收益，難以形成客觀的收益，無法為后續發展提供強有力的支撐，致使更多的企業逐漸失去信心，難以吸引他們的投資積極性。
2.3人力資源匱乏不利于融資
人力匱乏是制約地區發展的因素，更是引進融資的不利因素。經濟發展落后地區留不住人且難以吸引人的現象愈發突出。第一，大部分年輕勞動力外流，年老的勞動者從事單一經營模式，勞動能力與產業結構轉型升級不匹配，難以推動產業的發展，少部分年輕勞動力因發展空間有限，工作積極性不高，使得人才效益發揮不佳，進而導致多半企業看不到深入西部發展的利益，對西部投資逐漸失去信心，使得西部地區難以獲得融資。第二，如圖2所示，應屆生偏向于經濟高速發展的地區，大部分人才流入東中部地區，西部卻難以吸引人才，社會資本在西部看不到人才，既看不到高新人才為企業提供高效益，也看不到高新人才帶領西部地區的進一步發展，人才的匱乏進而導致融資困難，經濟發展緩慢，形成惡性循環。
圖2 人才流入城市比較
二、西部鄉村建設的融資路徑
2.1 拓寬融資渠道，優化供應鏈
對于西部地區大多數依靠民間借貸進行融資，可以從以下方面拓寬融資渠道，優化供應鏈。第一，在農村抵質押物的基礎上進行融資，擴大抵質押物的范圍，使得鄉村組織和個人盤活資產獲得融資支持，同時完善相關措施防止因為抵質押物不合規合法、抵質押物不足值、處置渠道不暢或者因為登記監管不嚴格產生的風險。第二，探索銀行、保險、基金和企業的合作模式，充分發揮股權、債券、期貨和保險的作用，促進鄉村建設不僅能夠得到資金支持，而且還從多個方面完善金融支持架構、健全利益連結機制。第三，爭取政府專項證券融資，證券的發行能夠滿足發展的需要，也能減小風險，進而保障資金的投入與西部鄉村振興目標相匹配。此外，在融資發展過程中應進行供應鏈的優化，要鼓勵金融機構開展產品創新并對金融產品創新進行有效監管，讓金融產品更符合農村地區的發展特點，從而更好地服務鄉村建設。
2.2 創新升級產業結構，建立可持續發展機制
對于導致鄉村振興難的小農思想，應提高村民的認知，加強思想道德教育，著眼長遠，樹立大局意識，克服當前不求發展、安于現狀的思想。立足鄉村發展，結合當地實際情況認真考察，探索符合當地民情、民風、民俗的鄉村發展模式，發揮數字優勢，科學宏觀調控，整合鄉村農業生產和銷售兩大市場，進一步推動產業模式的創新，以構建鄉村一產強、二產優、三產活的生動局面，讓外界資本看到西部發展的優勢，讓他們愿意深入西部并帶來資金的支持。對于可持續發展而言，要以本地特色資源為依托，形成產業集群，尋求可持續的經營方式，基于自身特有的自然資源，以發展的眼光看待三大產業，統籌兼顧，協調可持續發展，吸引城市各類資源要素進入，助力鄉村發展，吸引更多人民進入西部觀光，改變對西部的刻板印象，吸引更多的投資，使其在可持續發展的基礎上能夠為產業升級提供強有力的后續支撐。
2.3 留住人且引進人以促進融資
鄉村振興，人力是關鍵。首先，針對年輕的勞動力外流現象，要改善謀生環境，完善基礎設施建設，加強思想教育鼓勵自主發展，創新升級產業結構，多種經營模式并舉，進而增加就業機會，提高工作積極性，努力發展鄉村經濟使其看到發展前景，為鄉村后續的發展打下堅實的基礎。其次，在區域競爭下，西部地區需要充分發揮主動性與創造性，搭建人才平臺，放寬引入標準，擴寬引入渠道，使人才引進能夠不斷地向基層流動。完善人力市場，從多個角度培養人才，創新機制體制和提升福利待遇，吸引人才進入，為實施鄉村振興戰略提供強有力的人力資源動力。
結束語
西部地區融資雖然存在困難，但是伴隨著鄉村振興戰略的發展及各項措施的完善，并在社會各界的努力下，西部地區將會越來越繁榮。立足鄉村發展，必須完善保障機制，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同和公眾參與的自上而下與自下而上相結合的鄉村發展體系。在社會主義現代化的基礎上，要繼續以鄉村為出發點，戰勝各種困難，根據區域經濟社會發展的需要，不斷調整和創新發展戰略。積極探索中國特色發展道路，全面深化改革，加快減小地區間利益壁壘，推動形成區域統一市場，建立更加有效的區域協調發展機制，按照優勢互補、合作共贏的原則，協調各方利益，形成多層次、多領域的區域協調機制和高效靈活的運行機制。西部地區融資要加大力度，不斷完善基礎設施建設和基本公共服務水平，加強生態環境保護，促進生產要素集聚，著力培育新的經濟增長點推進西部地區的發展。(作者：章培培，高敏 )
