一、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)布局方面

區(qū)域產業(yè)規(guī)劃是地區(qū)政府根據地方政治、經濟、文化、科技、地理等優(yōu)勢、劣勢進行綜合考慮得出的地方產業(yè)發(fā)展方向，是一種對地方經濟發(fā)展的戰(zhàn)略指導。

一些地方政府在對地方產業(yè)進行規(guī)劃時不具有前瞻性，對中國經濟未來發(fā)展趨勢判斷不明，選擇消耗地方資源來謀取短期利益，發(fā)展夕陽產業(yè)，這些產業(yè)雖然在短期內能夠為地方經濟發(fā)展提供充足的資金及崗位，但是從長期來看，對地方經濟發(fā)展是不利的。還有些地方政府在進行產業(yè)鏈設計過程中能夠提出良好的發(fā)展規(guī)劃，但是在實際招商環(huán)節(jié)中，所招企業(yè)同質化現象嚴重，產業(yè)鏈缺乏完整性，產業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)上的企業(yè)數量眾多，這使得產業(yè)鏈發(fā)展很不平衡。

桐城市是安徽安慶下轄的縣級市，該市在安慶縣級市排名中位列第一，在城市經濟發(fā)展早期，桐城市主要致力于發(fā)展塑料產業(yè)，下轄不少鎮(zhèn)都大力發(fā)展塑料廠，其中新都鎮(zhèn)主要發(fā)展塑料袋、塑料雨衣等塑料產業(yè)，又被成為“塑料之鄉(xiāng)”，范崗鎮(zhèn)大力發(fā)展塑料瓶蓋制品，又被成為“瓶蓋之鄉(xiāng)”，在發(fā)展塑料產業(yè)的總基調下，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)又能夠對塑料產業(yè)進行進一步細分，這使得桐城市能夠充分整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產資源，在發(fā)展產業(yè)鏈的過程中主要采用橫向協(xié)作方式，這使得該市塑料產業(yè)覆蓋面進一步提升。龍口市是煙臺下轄縣級市，經濟實力在煙臺也是屈指可數，跟桐城市有諸多相同之處，在產業(yè)布局安排上要吸取桐城市經驗，重點發(fā)展新材料、臨港、鋁材料等優(yōu)勢產業(yè)，形成產業(yè)集群，創(chuàng)立產業(yè)品牌。

二、產業(yè)鏈招商政策創(chuàng)新方面

昆山市是我國東部地區(qū)經濟較為發(fā)達的縣級市，其與上海比鄰，但是該城市內部產業(yè)及人才充足，沒有完全被上海吸引，導致內部產業(yè)匱乏、人才缺失，經濟發(fā)展困難。從某種意義來看，昆山市招商引資經驗具有非常重要的借鑒意義，我國不少發(fā)達城市都會對周圍地區(qū)產業(yè)及人才形成虹吸效應，從而導致周邊地區(qū)經濟發(fā)展滯后，例如北京市與河北省交接處經濟發(fā)展較為困難，經濟發(fā)展缺乏產業(yè)支撐，且不少人才都選擇而到北京工作，人才流失嚴重。昆山市雖然與上海市比鄰，但是卻能夠充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展經濟，這與其創(chuàng)新式的招商引資方式有著密不可分的關系，創(chuàng)新招商引資能夠幫助地區(qū)擺脫經濟發(fā)展困境，能夠幫助地區(qū)留住企業(yè)及人才，從而促進地方經濟發(fā)展。

在招商引資方面，昆山市之所以能夠引領潮頭，靠的從來都不是犧牲土地稅收的優(yōu)惠政策，而是不同產業(yè)鏈條之間的產業(yè)協(xié)作和配套發(fā)展。相同產業(yè)間配合和不同產業(yè)間配合極大地降低了企業(yè)生產經營成本。目前，昆山市已經形成了上千家筆記本電腦硬件生產、加工、組裝及銷售公司并存的產業(yè)鏈生產模式，為了配合筆記本電腦產業(yè)鏈的進一步發(fā)展，昆山市還積極引進金融、保險、運輸等多種類型的公司，為筆記本產業(yè)的發(fā)展保駕護航。對于產業(yè)園區(qū)不同產品及同一產品的不同分類，昆山市招商工作人員都會安排專門的招商小組進行分類跟進，確保全方位服務，對于招商管理人員，昆山市經常召開培訓會議，傳授相關招商經驗技術，培養(yǎng)招商人員的服務意識，鼓勵政府招商人員了解企業(yè)文化，多與企業(yè)溝通，不能單純以行政命令要求企業(yè)做出某種業(yè)務安排。昆山市政府在招商引資過程中更多發(fā)揮出服務管理的智能，招商企業(yè)在其中起到主導作用，政府不能夠強行進行資源配置，這使得昆山市招商引資工作能夠更加快捷高效得完成。

昆山市一直走在創(chuàng)新的前沿，掌握著國內最先進的經驗和方法，龍口市政府要主動借鑒吸取昆山招商人才政策、產業(yè)政策先進經驗，創(chuàng)新招商方式方法，跟緊時代步伐。

三、市場化招商模式方面

晉江市是福建泉州下轄的縣級市，晉江又被稱為中國鞋都，是中國最大的鞋業(yè)信息基地之一。晉江陳埭是全國最大的鞋產品生產、加工、貿易基地，擁有超一流的生產設備和鞋子生產產業(yè)鏈，該地區(qū)生產的鞋品占到全球鞋產量的8.5％，晉江鞋業(yè)和不少知名企業(yè)建立了產業(yè)集群。目前，晉江市鞋業(yè)生產企業(yè)已經達到三千多架，鞋子年產量達到７億多雙。晉江鞋業(yè)的發(fā)展也吸引了不少國外商人在此開展商品交易。

晉江鞋產業(yè)鏈的快速發(fā)展與其市場化的招商模式有著密不可分的關系，靖江市政府在2003年根據國內外產業(yè)發(fā)展形勢決定將晉江發(fā)展成為中國鞋都，在此基礎上，晉江政府提供了一系列鞋業(yè)公司落戶優(yōu)惠政策。在具體的招商過程中，晉江市政府很少利用行政力量派專人與外地企業(yè)洽談招商引資問題，而是充分放手，將眾多招商任務安排給鞋制品行業(yè)發(fā)展協(xié)會，行業(yè)發(fā)展協(xié)會是晉江市企業(yè)共同成立的行業(yè)發(fā)展促進組織，組織內不少成員都是由鞋制品生產、加工及貿易企業(yè)管理人員擔任，同時政府也安排專人組織相關會議并且進行記錄。利用中介機構進行招商引資活動，政府從旁指導，這種招商引資活動充分利用了市場化機制，在資源配置方面效率更高。(作者：康麗娜)