重慶市冷水鎮現狀發展瓶頸，適時提出EOD模式下的城市規劃策略。

一、冷水鎮概況及主要問題

1. 冷水鎮概況

冷水鎮位于重慶市石柱縣東部，森林覆蓋率 85%，植被豐富、夏季氣候涼爽、負氧離子高，是養生、養心、休閑納涼的度假康養勝地。北緯 30 度的川鹽古道，帶給了冷水深厚的文化底蘊，薈萃了“石柱土戲”“轎夫號子”“土家竹鈴球”“秦良玉”等眾多文化資源。1400 米的平均海拔，賦予了冷水獨特的自然山水資源，21 攝氏度的夏日平均氣溫，也使其成為了重慶市 8 大避暑休閑地之一 ；域內已有黃水森林公園、大風堡風景區、云中花都等旅游資源節點 ；莼菜、黃連、烤煙等 1700 余種中藥材，水杉、紅豆杉等 700 余種植物構筑了冷水的農業資源特色，同時也為當地特色農業經濟發展奠定了基礎。新時期，隨著高鐵、高速網絡的不斷完善，冷水將成為重慶的東部門戶，滬渝高速公路進川入渝的第一窗口（如圖 1）。

圖 1　冷水鎮交通區位圖

2. 冷水鎮康養旅游發展主要問題

盡管冷水鎮擁有優越的地理區位，并具有氣候、文化資源和特色農產品優勢，但其現狀發展仍存在一些問題。首先，通過對國內康養產業市場情況與發展趨勢的分析可知，成渝區域主要以資源康養型為主，大都依托良好的自然資源，發展康養旅游、避暑地產等關聯產業。出現了產業深度不足、季節性影響較大、同質化競爭較為嚴重等問題。冷水與周邊避暑度假型旅游項目資源趨同，且旅游產品豐富度、服務配套方面與周邊景區有較大差距。其次，優質資源潛力挖掘不足，域內莼菜、黃連等中草藥資源僅為農產品原料，缺乏深度加工和產業鏈延伸。

所以，未來冷水將進一步挖掘文化、地貌特色，打破季節性旅游壁壘，打造全季全時段的多元旅游產品，構建高品質、完善的旅游服務體系。

二、EOD 生態導向型的城市設計策略

1. 構建綠色生態網絡

與傳統功能主義導向的設計不同，生態導向下的冷水鎮城市規劃著重于處理好建設與山、水、田、林之間的關系。從過去以犧牲生態環境為代價的城市開發模式，轉向以低沖擊開發為原則，扎根于生態環境、地形地貌，布局與生態格局友好呼應的空間模式，促使建設空間向生態健康可持續的方向邁進。

2. 打造綠色產業體系

城市發展與產業息息相關，冷水鎮規劃通過產業興鎮、文體促旅、品牌立名三大發展戰略，構筑以EOD生態導向型的創新產業發展模式。首先以康養、旅游產業賦能特色中藥材農業資源，構筑中醫藥特色康養產業鏈 ；其次以巴鹽文化、山地運動促進全域四季旅游發展，聯動黃水等周邊景區 ；最終以國際康養大會、戶外體育賽事、巴鹽文化旅游節等重大活動引爆流量，打造冷水特色城鎮品牌。

未來的冷水，將成為健康生活方式的“代名詞”，目標建設成面向成渝鄂的國際中醫藥康療度假勝地、重慶市生態導向型發展（EOD）示范區和生態經濟高質量發展的創新型城鎮。

3. 完善城市功能結構

依山就勢，結合等高線布局自由舒展、移步換景的山地道路網絡，將旅游流線、生活流線有機串聯，形成內外交融的綠谷交通系統。堅持公交優先的原則，完善城市公共交通體系和慢行生態網絡，積極引導綠色出行。同時，梳理現狀水系，凈化水體，結合不同組團的功能定位，構建公園水岸、慶典水岸、社區水岸、活力水岸五大濱水主題水岸（如圖 2），植入不同的空間，呼應不同的人群需求，激活場地，延伸活力，提升城鎮整體環境品質。(作者： 甄冉　陳孟　榮蓉)

圖 2　濱水空間分析