產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，開發(fā)區(qū)貫徹新發(fā)展理念，推進新型城鎮(zhèn)發(fā)展，加大重大項目攻堅力度，減少遺留問題，落實企業(yè)孵化，提升服務意識，優(yōu)化平臺辦事流程，提優(yōu)生態(tài)品質(zhì)，緊抓管理制度。全年完成工業(yè)和服務業(yè)投資分別為34.82億元、49.05億元。園區(qū)基本形成了圍繞石墨烯新材料、醫(yī)療健康、智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)方向和一大國際合作的發(fā)展格局。西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年共招商引資47個產(chǎn)業(yè)項目，總投資額度超70過億元。地區(qū)生產(chǎn)總值總共達151.70億元，全年增長率達12.5%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值193.65億元、增加值47.73億元、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值147.3億元、服務業(yè)增加值為86.19億元，分別增長16.3%、7.6%、14.9%、14.1%；完成一般預算收入12.84億元，增長5.1%；完成外資及港澳臺資注冊資金2億美元、到賬資金1.51億美元，完成對外及港澳臺貿(mào)易進出口總額67.62億元；居民人均可支配收入達4.64萬元。開發(fā)區(qū)在省級高新區(qū)中排第7，在省級經(jīng)開區(qū)中排31。

土地利用現(xiàn)狀

西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于長三角中心城市—常州市的南部，瀕臨滆湖，實際管轄面積68.99平方千米。南抵沿江高速，江宜高速、長虹西快速路等干線道路穿境而過，交通便捷。距大豐港31公里，已開通十多條國內(nèi)航線，貨物流通性較強。距離常州奔牛機場30min左右車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2019年年末戶籍人口26686人，常住人口5.7萬人（表4-1）。農(nóng)村資金管理平臺支出金額6182萬元，完成農(nóng)村產(chǎn)權交易項目40宗、金額1100萬元。全年上報服務事項42079項、服務記錄18742條，其中鎮(zhèn)級以上聯(lián)動事項1728項，事項處置率99.5%。開展“聚新杯”“蠡河杯”等文體活動60余場。加強民生保障，2019開發(fā)區(qū)新春招聘會解決1000人的就業(yè)，全年凈增社保人員2800人。

表4-1  2019年西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各村（社區(qū)）基本情況表

從區(qū)域?qū)用鎭碚f，北部是常州未來重點發(fā)展的方向，2015年行政區(qū)劃調(diào)整，金壇撤市變區(qū)，市區(qū)發(fā)展壁壘消除，西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以此重點發(fā)展區(qū)域為契機，通過與常州西部的新城板塊融合，加快相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展與設施配套建設，同時加強與常州主城區(qū)及周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展（圖4-1）。從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)部層面來說，因開發(fā)區(qū)歷史發(fā)展由多階段組成，內(nèi)部呈現(xiàn)出南、中、北割裂的態(tài)勢，西太湖經(jīng)開區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地占比較大，主要集中于禮河工業(yè)片區(qū)和孟津河南北兩側(cè)，占整個建設用地面積的37.97%。延政路南側(cè)景觀資源豐富，現(xiàn)狀綠化用地建設較好，但公共服務設施不足，只有少量分布于濱湖岸線。西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展起步較晚，出現(xiàn)了發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。（圖4-2，圖4-3）

現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)用地主要集中于三個區(qū)域，一處較為集中規(guī)模較大的區(qū)域是位于西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中部、孟津河以南的集中產(chǎn)業(yè)區(qū)，以五金、電器材料生產(chǎn)為主。其中用地規(guī)模較大的為威斯克緊密五金（常州有限公司）、恒力電機集團股份有限公司等，總的來說用地規(guī)模較大的企業(yè)數(shù)量較少，大部分為小規(guī)模企業(yè)。除此之外還包含有申通快遞、汽配生產(chǎn)、食品加工等行業(yè)。另一處較為集中且規(guī)模較大的區(qū)域是西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西北北側(cè)、孟津河以北的區(qū)域，其中靠近孟津河西側(cè)的片區(qū)主要生產(chǎn)電子、醫(yī)療混合產(chǎn)業(yè)，包含少量機械生產(chǎn)企業(yè)，而北側(cè)則主要是新材料的生產(chǎn)，靠近孟津河東側(cè)的片區(qū)主要是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園。還有部分企業(yè)位于西太湖經(jīng)濟開區(qū)東北側(cè)的長汀工業(yè)園，此處用地規(guī)模較小，只有47.2公頃。

西太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀道路呈網(wǎng)格狀分布，道路的通達性較好，柏油路面道路質(zhì)量較好，部分內(nèi)部道路由于周邊企業(yè)運輸車輛的來往而導致小部分路面被破壞。開發(fā)區(qū)主要通過延政大道與武進區(qū)域中心相聯(lián)系，內(nèi)部有長虹快速路橫穿開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)用地分為南北兩個部分，并在西太湖大道與騰龍路各設置了一個出入口，方便居民出行。內(nèi)部道路路網(wǎng)等級分明，主次干道采用三塊板的形式，支路采用一塊板的形式，道路兩側(cè)均有設置人行道，方便行人出行。部分支路本就寬度有限，加之路邊停車又擠占了部分道路空間，道路可通行率不高。開發(fā)區(qū)內(nèi)設有多個公交站點，公共交通為企業(yè)職工上下班提供方便，節(jié)約出行成本。即將開工建設的常州地鐵五號線也經(jīng)過此地，作為潛在的交通優(yōu)勢，未來可以為開發(fā)區(qū)帶來較大的人流。（圖4-4）

開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綠化景觀較少，除了道路兩側(cè)的綠化外，集中的綠地基本不可見，道路綠化也僅限于道路兩側(cè)種植一些樹木，觀賞性不強。秋冬季節(jié)樹木掉葉嚴重，影響市容市貌。孟津河天然的河道景觀資源也未被充分利用，河道兩側(cè)均作工業(yè)用地進行開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化缺乏，導致集聚區(qū)內(nèi)部景觀環(huán)境較差，居住在此處的人口較少，滿足人們基本需求的公共活動空間十分有限。（圖4-5）

經(jīng)實地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配套公共服務設施嚴重缺乏，工業(yè)用地所占比重過大，公共服務設施空間被擠壓，只在西太湖影視基地北側(cè)有部分著300多米的沿街商業(yè)，蘭香路與祥云路的交叉口設置了一個小型社區(qū)商業(yè)中心，除此之外并無其他服務設施，用地不平衡使得產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的住區(qū)空置率很高，高昂的房價與周邊配套設施不相符，較難吸引住戶，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人氣較低。(作者：湯音佳)