近年來，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，數(shù)字經(jīng)濟人才支撐能力不足的問題顯得尤為突出，在地處長三角經(jīng)濟區(qū)的常州建立數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園具有一定的創(chuàng)新性和實踐性。本文通過實地考察研究、收集資料數(shù)據(jù)和調(diào)閱資料，分析介紹了目前已經(jīng)建成使用或投資運營前景良好的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀和問題。

一、國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，人力資源服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的繁榮發(fā)展，已經(jīng)成為一個朝氣蓬勃、具有活力的現(xiàn)代化新興服務(wù)行業(yè)。近年來，我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)產(chǎn)品更加豐富多彩，服務(wù)能力逐步提升。2010年，人社部與上海合作建設(shè)了全國首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，自此我國區(qū)域人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)程明顯加快。

二、國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的主要問題

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過持續(xù)不斷的發(fā)展，取得了更高層次的成就，但隨著數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展的到來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展模式上也面臨著多方面、多層次的挑戰(zhàn)。

2.1 園區(qū)建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)

目前，中國人力資源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，人力資源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟，朝向促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步去努力，但部分產(chǎn)業(yè)園沒有考慮當(dāng)?shù)氐男枨螅l(fā)展規(guī)劃偏離了城市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)沒有得到更好的發(fā)展，造成了資源浪費，阻礙了園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 管理體制成熟度較低

部分人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理機制欠缺行之有效的引導(dǎo)。決策協(xié)調(diào)、管理運營、服務(wù)保障等中心職能缺乏具體清晰的主體，存在協(xié)調(diào)機制不健全、多部門管理、功能定位和發(fā)展目標(biāo)不明確等問題，真正有效實施“政府主導(dǎo)、企業(yè)驅(qū)動、市場化運營”管理運營模式的園區(qū)并不多，管理精細(xì)化程度仍有待提高。

2.3 服務(wù)單一和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善

目前，全國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的機構(gòu)還集中在勞務(wù)派遣人事代理等傳統(tǒng)中低端業(yè)務(wù)市場，高端人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對薄弱，行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級壓力較大，上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接不夠完整緊密，缺乏龍頭企業(yè)帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的模式大同小異，缺乏貼近當(dāng)?shù)厥袌觥a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和人力資源市場化水平的個性化和多樣化的功能定位。

2.4 園區(qū)服務(wù)功能有待完善

部分地區(qū)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不夠合理、沒有獨特的地域特色，沒有形成產(chǎn)業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。筆者通過搜集整理資料，發(fā)現(xiàn)很多人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚了大量中低端企業(yè)，沒有核心企業(yè)主導(dǎo)，行業(yè)結(jié)構(gòu)松散，無法獲得產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)。