本文總結(jié)分析出目前無錫市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在頂層規(guī)劃缺失、發(fā)展不平衡不充分，技術(shù)支撐缺乏、產(chǎn)品特色不明顯，專業(yè)人才稀缺、隊伍建設(shè)不完善等問題。

一、頂層規(guī)劃缺失，發(fā)展不平衡不充分

政府的政策引導和發(fā)展規(guī)劃對于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用和意義[3]。無錫市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于無錫市政府的政策引導，但政府對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃存在乏力現(xiàn)象，導致無錫市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上呈現(xiàn)出明顯的不平衡性。無錫市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大多依托當?shù)氐淖匀伙L光發(fā)展，所以呈現(xiàn)出以太湖風景區(qū)、陽山水蜜桃園、惠山風景區(qū)等為重點的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，無錫市其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為滯后。這些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展由于缺乏市級層面的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，導致大部分休閑農(nóng)業(yè)是當?shù)仄髽I(yè)家、村部或農(nóng)民自主開發(fā)，存在定位不夠精準、產(chǎn)品雷同嚴重、效仿他人經(jīng)營等行業(yè)亂象。無錫市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在時間上呈現(xiàn)出明顯的不充分性，其中春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)、十一國慶節(jié)等節(jié)假日為高峰期，其他時間人數(shù)少，發(fā)展低迷。無錫市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)上也呈現(xiàn)出明顯的不協(xié)調(diào)性。很多休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要是以觀光、娛樂、采摘、體驗為主，而其休閑、度假、養(yǎng)生、文化、教育等功能較弱。大部分休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只是名字和地理位置等不同，其他都基本相似，互相復制、互相抄襲，發(fā)展乏力，缺乏創(chuàng)新。無錫市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在質(zhì)量上呈現(xiàn)出明顯的不優(yōu)良性，以低端、低價、低效為常態(tài)，而高端、高價、高效為少數(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能融合當?shù)氐淖匀坏孛病⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)耕文化，導致農(nóng)村三級產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展乏力。

缺乏頂層設(shè)計及發(fā)展的不平衡、不充分不僅滯后了行業(yè)的多樣化、差異化發(fā)展，還阻礙了行業(yè)的集群化、規(guī)模化發(fā)展，導致行業(yè)迭代升級緩慢，跟不上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的腳步，高質(zhì)量發(fā)展之路艱難。

二、技術(shù)支撐缺乏，產(chǎn)品特色不明顯

首先，無錫市休閑農(nóng)業(yè)大多是以農(nóng)家樂、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)園、采摘園、休閑旅游街區(qū)等表現(xiàn)形式呈現(xiàn)，其中以農(nóng)家樂項目占比最高，這些休閑農(nóng)業(yè)項目為游客提供的服務(wù)和產(chǎn)品都很類似，沒有自己的特色，同質(zhì)化嚴重，無法滿足現(xiàn)今市場上游客求新、求異的消費心理，對于消費者來說沒有吸引力，嚴重限制了無錫市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場潛力和競爭力。

其次，還沒有建立起整個無錫市的休閑農(nóng)業(yè)信息門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)上可以搜索到的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)較少，宣傳力度不夠，導致很多游客對于每個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)并不了解，尤其是休閑農(nóng)業(yè)旅游面向的消費人群是久居城市想利用周末去農(nóng)村、周邊地區(qū)放松身心的人，這部分人通常會選擇自駕前往，除了口口相傳、朋友圈以外沒有其他的推薦方式，導致游客數(shù)量少，重游率低，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

最后，無錫市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對于自然資源過度開發(fā)，造成資源濫用。過度利用自然資源，導致當?shù)丨h(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，不僅影響了游客的體驗感，還對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了長期影響。休閑農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要從本土特色出發(fā)，融入當?shù)靥厣臍v史文化和特色文化內(nèi)涵。

三、專業(yè)人才稀缺，隊伍建設(shè)不完善

每個產(chǎn)業(yè)想要獲得長遠發(fā)展都離不開人才支撐。目前無錫市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者大部分是農(nóng)民，他們學歷較低，缺乏相關(guān)管理知識和服務(wù)意識，對于服務(wù)質(zhì)量和標準化程度也不了解、要求很低，導致每個人提供的價值和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。

此外，無錫市休閑農(nóng)業(yè)人才隊伍還缺乏懂專業(yè)規(guī)劃設(shè)計、項目開發(fā)、會營銷推廣的專業(yè)人才，無錫市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)在人才培養(yǎng)、引進和留用等方面困難重重。有很多懂專業(yè)知識和背景的大學生聽到工作地點在農(nóng)村就選擇了放棄，也有部分人在加入隊伍后對于薪資待遇等方面不滿意選擇了離職，這些普遍存在的人才隊伍建設(shè)問題嚴重制約了無錫市休閑農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

盡管近年來無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和旅游局多次舉辦休閑農(nóng)業(yè)管理者培訓班，針對目前休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營熱點和經(jīng)營趨勢做出解讀，對經(jīng)營者進行培訓，但取得的效果并不太好。想要休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅要轉(zhuǎn)變經(jīng)營者的思想和思維，更重要的是實現(xiàn)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這需要休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者們貫徹落實。總之，這些客觀或主觀存在的問題導致了無錫市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)人才，抑制了人才隊伍建設(shè)。（作者：劉春夢）