通過上一節(jié)我們對(duì)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究來看，天津需要積極打造生物醫(yī)藥和大健康全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦關(guān)鍵性人才，以集群化思維推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成體系完整、設(shè)備先進(jìn)、人才豐富和覆蓋全面的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新強(qiáng)市，助推天津高質(zhì)量發(fā)展。

作為我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，天津具有制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，并被定位為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。新發(fā)展階段，天津正在積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的機(jī)遇，全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在天津明確“制造業(yè)強(qiáng)市”、全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)為天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)提供了諸多重要啟示。

一、抓住核心優(yōu)化天津生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以新應(yīng)新、以新贏新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是天津打造“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)之一，也是“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局的兩“翼”之一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)和帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。對(duì)此，天津要以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快高科技產(chǎn)業(yè)布局。近年來，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（含中藥）增速達(dá)到25%，聚集了國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家地方共建的現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心、海河實(shí)驗(yàn)室和天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等科研平臺(tái)資源，匯集了眾多企業(yè)資源。天津生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基本結(jié)構(gòu)初步顯現(xiàn)，并日益呈現(xiàn)出醫(yī)藥、醫(yī)械和醫(yī)養(yǎng)“三醫(yī)融合”的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，天津要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，在《京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)合作備忘錄》的基礎(chǔ)上打造天津生物醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化高地，把生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)打造成引領(lǐng)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的核心技術(shù)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)發(fā)展一批高創(chuàng)新性、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥和大健康企業(yè)，依托“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化天津生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

二、完善產(chǎn)業(yè)鏈條形成多鏈聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈一體推進(jìn)。2021年，天津先后印發(fā)實(shí)施《天津市制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》和《天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，明確重點(diǎn)打造十二條產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧镝t(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成。完善生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵在于依托天津已有的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼三次產(chǎn)業(yè)融合，著力“串鏈”“補(bǔ)鏈”和“強(qiáng)鏈”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通延長(zhǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以“醫(yī)藥”為支撐的生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)；以“醫(yī)療”為核心的智慧醫(yī)療、生命科學(xué)研究和醫(yī)療技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)；以“康養(yǎng)”為特色的康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生食療和健體休閑產(chǎn)業(yè)；具備完備服務(wù)功能的健康管理、健康教育和培訓(xùn)、休閑旅游、人身健康保險(xiǎn)以及健康咨詢等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從而建立健全門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車、車聯(lián)網(wǎng)、新材料、集成電路、綠色石化、航空航天、中醫(yī)藥以及紡織等多條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

三、數(shù)字賦能探索“智慧”融合發(fā)展路徑

搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加速產(chǎn)業(yè)深度融合。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，可將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與健康管理、疾病預(yù)測(cè)、疾病診療和愈后康復(fù)等醫(yī)療鏈條有機(jī)結(jié)合。一是加快推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)醫(yī)藥、醫(yī)療和醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化基礎(chǔ)。同時(shí)，大力拓展各類數(shù)字化服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置數(shù)字化資源中的決定性作用，加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新和醫(yī)療技能培訓(xùn)中心建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有數(shù)字素養(yǎng)與技能的人才保障。

二是積極推動(dòng)傳統(tǒng)的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。對(duì)全市生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行梳理，對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)制定差異化轉(zhuǎn)型路徑，全面提升全市生物醫(yī)藥和大健康企業(yè)的智能化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和組織形式，持續(xù)推出更多有利于人民生命健康的新產(chǎn)品和新服務(wù)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求。

四、聚焦關(guān)鍵性人才，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

引育關(guān)鍵性人才，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用。國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表明，醫(yī)生群體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的能動(dòng)作用，重視醫(yī)療、醫(yī)護(hù)和健康指導(dǎo)等方面的人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。近年來，天津大力引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)校企合作、院企合作，孵化一批高科技小微企業(yè)，打造集“產(chǎn)品研發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、制劑服務(wù)”于一體的高水平生物醫(yī)藥專業(yè)孵化體系。然而，以生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)為例，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，天津仍存在關(guān)鍵性人才不足的問題，急需補(bǔ)齊人才短板。

一是積極實(shí)施“引進(jìn)來”。聚焦天津“十四五”時(shí)期重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)與該類產(chǎn)業(yè)的投資者、創(chuàng)業(yè)者和研發(fā)者等各類資源要素進(jìn)行對(duì)接，采取靈活多樣的方式引進(jìn)人才。

二是在“留下來”上下功夫。組建天津重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的人才庫(kù)，為人才提供良好的工作條件和生活保障。

三是全面啟動(dòng)“育起來”。以生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和高等院校為載體，著力培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批覆蓋產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)以及服務(wù)的適用人才，形成更為多元的人才支撐體系。

五、以集群化思維培育提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，全鏈條全方位發(fā)力。長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)已成為國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要引擎。這為天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的啟示和發(fā)展方向。為此，天津要充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，以集群化思維，充分發(fā)揮天津生物醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，打造化學(xué)藥品、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康五大特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一是推動(dòng)京、津、冀三地產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)域的協(xié)同。以生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)為例，三地可探索協(xié)同編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案等。

二是促進(jìn)京、津、冀三地資源整合。京津冀地區(qū)有著豐富的科研、平臺(tái)、人才、文化和自然稟賦等優(yōu)勢(shì)，有條件實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共進(jìn)發(fā)展。三是探索切實(shí)有效的保障機(jī)制。例如，探索京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可由京、津、冀三地主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)合鏈長(zhǎng)，共同培育京津冀的龍頭企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)天津生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力、增品種、創(chuàng)品牌，為打造京津冀生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)天津力量。（作者：楊童）