經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)空間發(fā)展要與城區(qū)地理位置、自然環(huán)境等外在因素相匹配，本文基于定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)實例，探究城市建設(shè)空間發(fā)展的現(xiàn)實意義。從定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空間發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對城市整體空間結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢進行研判。

　　隨著城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城區(qū)面積在不斷擴大，為實現(xiàn)城市發(fā)展中的經(jīng)濟目標(biāo)，城市通過對具體城區(qū)位置、建筑規(guī)模等問題展開具體規(guī)劃，并按照政府下發(fā)的城市用地指標(biāo)對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位置進行確認(rèn)，從而推動城區(qū)功能定位由單一向多元化方向轉(zhuǎn)變。

　　一、城市建設(shè)空間發(fā)展的現(xiàn)實意義

　　城市的發(fā)展與其建設(shè)空間結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，由于不同城市處于不同的發(fā)展階段，其空間結(jié)構(gòu)同樣呈現(xiàn)出不同的階段性特征。本文以山西省定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要研究對象，對認(rèn)識其空間特征、影響因素，以及把握其建設(shè)空間發(fā)展趨勢具有重要的現(xiàn)實意義。隨著定襄縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，其總體規(guī)劃逐漸形成以“項目為主，圍繞經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)”為核心的空間建設(shè)發(fā)展格局。在黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念指導(dǎo)下，定襄縣將優(yōu)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空間建設(shè)發(fā)展格局作為首要目標(biāo)，不斷深化改革，激發(fā)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力，重視并堅持以人為本的發(fā)展觀念，實現(xiàn)對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技、文化、改革三方面的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，為定襄縣的可持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力支持。

　　二、定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空間發(fā)展現(xiàn)狀

　　定襄縣為實現(xiàn)城市建設(shè)空間發(fā)展目標(biāo)，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)工作進行重新審視與研究。結(jié)合當(dāng)前社會城市發(fā)展空間布局方式的轉(zhuǎn)變情況，對定襄經(jīng)開區(qū)未來發(fā)展進行謀劃，積極推進定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力，同時要對開發(fā)區(qū)的功能定位、建設(shè)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、環(huán)境塑造等方面進行整體性思考，為定襄縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型與升級創(chuàng)造可能，確保定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體建設(shè)空間發(fā)展模式適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體需求。

　　2.1 空間區(qū)位特征

　　定襄縣縣域面積為 865?km2.轄區(qū)內(nèi)分布眾多行政村，地處山西省中部偏北，境內(nèi)東、南、北三面環(huán)山，中部和西部為平川，空間上呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)位特征。其境內(nèi)主要河流為滹沱河，由西向東橫貫全境，地形較為顛簸，呈東西走向。定襄縣位置優(yōu)越，鄰近太原、陽泉、忻州等城市，具有較好的交通優(yōu)勢。此外，在國家優(yōu)惠政策的支持下，定襄縣開通多條鐵路、高鐵，實現(xiàn)了人員與物資的高效流動，將晉北、陜北等地區(qū)一道并入京津冀協(xié)同發(fā)展布局規(guī)劃，形成西南、華北、東北等地區(qū)之間的交流，增強不同區(qū)域間的內(nèi)在聯(lián)系，為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件。

圖 1　法蘭智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)圖

圖 2　永旺現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)圖

　　2.2 區(qū)域功能定位

　　定襄縣結(jié)合本地地形地貌、氣候氣象特征、河流水系發(fā)展?fàn)顩r，對本區(qū)域建設(shè)空間進行整體布局與規(guī)劃，在區(qū)域功能定位方面主要依靠充足的水資源和豐富的礦產(chǎn)資源，以自然資源為規(guī)劃核心，在政府對該區(qū)域進行總體經(jīng)濟運行狀況監(jiān)測后，定襄縣加強對區(qū)域內(nèi)部功能進行規(guī)劃與定位，在經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)且穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢下，加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金、技術(shù)投入力度，確立了以“一區(qū)兩園”為主的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)格局，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，逐步打造具有現(xiàn)代意識的特色化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，形成法蘭、永旺等首批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其建設(shè)空間結(jié)構(gòu)如圖 1、2 所示，標(biāo)志著定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)空間規(guī)劃與布局邁入歷史發(fā)展的新階段。

　　2.3 總體建設(shè)格局

　　定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在不同發(fā)展階段的建設(shè)格局呈現(xiàn)不同特征，根據(jù)空間格局建設(shè)效果分為三個階段：第一階段以單一產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)為主導(dǎo);第二階段加強開發(fā)區(qū)與城區(qū)之間的互動與聯(lián)系;第三階段以科學(xué)技術(shù)為重點發(fā)展內(nèi)容，逐步形成“產(chǎn)城一體”的空間布局模式，打造定襄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步拓展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多樣化功能，完善相應(yīng)的配套設(shè)施，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　2.4 生態(tài)環(huán)境實況

　　定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在建設(shè)期間，充分考慮本地生態(tài)環(huán)境資源，利用城區(qū)內(nèi)充足的土地資源與水資源，深入挖掘定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境要素的內(nèi)在價值，通過加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同類型產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定該區(qū)域建設(shè)空間環(huán)境基本特征，為定襄縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)空間規(guī)劃創(chuàng)造良好的環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢。

　　三、城市整體空間結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢研判

　　3.1 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體特征

　　定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處定襄縣，周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施完備，城市建設(shè)空間布局具備很強的發(fā)展?jié)摿Γ匀毁Y源及河流水系深入開發(fā)價值較高。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的逐步增強，經(jīng)開區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈趨于完整，智能化園區(qū)開發(fā)逐漸成為定襄縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)空間優(yōu)化的重點發(fā)展方向 [2]。

　　3.2 總體布局原則及方向

　　定襄縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)空間發(fā)展期間，根據(jù)山西省政府下發(fā)的開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)文件，對開發(fā)區(qū)節(jié)約用地、推動產(chǎn)業(yè)集聚等問題進行整體性的優(yōu)化設(shè)計，鼓勵項目立體開發(fā)，將園區(qū)空間建設(shè)內(nèi)容主要分為三部分：一是園區(qū)內(nèi)部集聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是園區(qū)分期建設(shè)，三是注重生態(tài)環(huán)境安全建設(shè)。定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局期間，重點關(guān)注發(fā)展優(yōu)勢和潛力較強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行集中布局，在明確產(chǎn)業(yè)分區(qū)的前提下，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升開發(fā)區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，進而形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。與此同時，相關(guān)主體對定襄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體功能進行統(tǒng)籌與規(guī)劃，對進駐項目或產(chǎn)業(yè)的不確定性進行有效控制，關(guān)注交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施布局問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)功能的差異，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐體系。在生態(tài)環(huán)境保護層面，重點關(guān)注綠化設(shè)施建設(shè)空間發(fā)展，擴大開放式綠化空間，滿足經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護及安全防護的具體要求。

　　3.3 開發(fā)區(qū)建設(shè)空間總體結(jié)構(gòu)

　　定襄縣根據(jù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體發(fā)展方向，以“一區(qū)兩園”作為開發(fā)區(qū)的總體建設(shè)格局，重點打造法蘭智能制造產(chǎn)業(yè)園、永旺保稅物流產(chǎn)業(yè)園，形成“一核、兩軸、四組團”的建設(shè)空間布局結(jié)構(gòu)。即以提供開發(fā)區(qū)所需的綜合技術(shù)服務(wù)為核心，依托智創(chuàng)大道，沿河向南北兩個方向進行延伸，以北外環(huán)園區(qū)發(fā)展為主軸，以縱六路形成的發(fā)展格局為次軸，逐步打造多方向的智能化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)綜合智能物流服務(wù)格局，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部智能技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的高度統(tǒng)一。(作者：史曉偉)