茂名市作為典型的石化產(chǎn)業(yè)城市，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案可以為其他典型石化產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒。 本文基于茂名市發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的有益嘗試，探索典型石化產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

　　一、選定轉(zhuǎn)型方向

　　典型石化產(chǎn)業(yè)城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策指導(dǎo)，結(jié)合地方石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地面臨困境等，從智能機(jī)器人、前沿新材料、新能源、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等領(lǐng)域選擇合適的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，通過完善頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目落地，推動(dòng)地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)向綠色低碳化、高端化、精細(xì)化等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。 如茂名市以發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)為石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，通過培育和發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、高端產(chǎn)品的研發(fā)和改良，以新材料的性能多樣性為紐帶，促進(jìn)氫能利用、先進(jìn)裝備制造、安全環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，為石化產(chǎn)業(yè)向綠色低碳化、產(chǎn)品高端化方向轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)支撐。

　　二、提升自主研發(fā)實(shí)力

　　現(xiàn)階段我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度普遍偏低，“十三五”期間石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)收入比例不足 1%，專利獲取數(shù)較少，自主研發(fā)能力較薄弱，影響石化企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度，制約了石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 在石化產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃中，地方政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)石化企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立相應(yīng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)、體系與制度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，助力石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如茂名市積極推動(dòng)茂名綠色化工研究院的建設(shè)與發(fā)展，以服務(wù)區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，在綠色石化、前沿新材料、氫能等領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性布局，重點(diǎn)突破綠色石油化工、新能源、新材料、新裝備、安全生產(chǎn)等“卡脖子” 關(guān)鍵技術(shù)，有效整合創(chuàng)新資源要素并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)建“1+4+X+4” 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和2個(gè)共性中試基地，提升自主研發(fā)實(shí)力，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體突破，助力地方石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍綜合建設(shè)

　　人才是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵要素，石化產(chǎn)業(yè)城市向高科技含量、高創(chuàng)新能力、高附加值方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，將產(chǎn)生多層級(jí)、多類型( 科研型、技術(shù)型和創(chuàng)新應(yīng)用型等)的產(chǎn)業(yè)人才需求，而石化產(chǎn)業(yè)多數(shù)從業(yè)人員學(xué)歷背景為本科及本科以下，且存在招聘機(jī)制不合理、晉升機(jī)制缺乏、科研人才占比低等問題。 因此，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍綜合建設(shè)，整合并充分利用地方石化學(xué)科高校、科研院所和企業(yè)等相關(guān)單位的創(chuàng)新、教育資源，基于石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展人才需求，聯(lián)合制定并執(zhí)行以培養(yǎng)高層次人才為目標(biāo)的差異化教育課程和職場(chǎng)培訓(xùn)課程，培育多類型石化產(chǎn)業(yè)人才。

　　同時(shí)，制定和完善人才管理制度、考核及激勵(lì)制度，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，通過合理的激勵(lì)模式留住人才，并充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才的積極性與創(chuàng)新性。 以茂名市石化產(chǎn)業(yè)為例，為增加高層次優(yōu)秀人才，茂名市通過公開引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才、發(fā)布相關(guān)人才培育計(jì)劃、給予人才補(bǔ)貼等方式吸引人才、留住人才。 茂名市圍繞廣東省委人才“五大工程”，構(gòu)建完善 “1+N+2”人才政策體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)與技能，積極培養(yǎng)、引進(jìn)各類型、各層次的專業(yè)石化人才，提高石化行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，避免石化從業(yè)人員供給與石化產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)需求產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)而影響石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(作者：鐘明建，胡煒杰，章翔宇，廖曉恬，韋君婷，劉 冰)