石化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，亦是支撐社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有極其重要的地位。 在國(guó)家推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的背景下，石化產(chǎn)業(yè)城市應(yīng)當(dāng)緊緊抓住工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南等國(guó)家規(guī)劃帶來的時(shí)代機(jī)遇，借鑒現(xiàn)有石化產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃路徑及案例，通過選定轉(zhuǎn)型方向、提升自主研發(fā)實(shí)力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方式，大力推動(dòng)地方石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。本文以茂名市發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向綠色化工轉(zhuǎn)型為例， 重點(diǎn)探索茂名市前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

　　一、茂名市前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1. 1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　茂名市地處粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群和海南自貿(mào)區(qū)三大國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的交匯處，地理?xiàng)l件優(yōu)越。 茂名市素有“南方油城” 之稱，是中國(guó)三大石化煉化一體化產(chǎn)業(yè)基地之一。 2020年茂名市化工廠占地面積約為3萬畝(1畝≈0. 0.066667公頃)，其中化工新材料區(qū)占地面積2512畝。 茂名市根據(jù)《廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)》等文件指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家、省推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)規(guī)劃和地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以電子新材料及電子化學(xué)品、新能源材料、化工新材料、高性能纖維、新型復(fù)合材料等與石化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的前沿新材料產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，聚焦綠色石化、前沿新材料和氫能源等領(lǐng)域，加快動(dòng)力氫燃料電池和氫能源技術(shù)研發(fā)中心、茂名綠色化工研究院等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)其他前沿新材料研究項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃落地，打造支撐茂名市未來發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)地方石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1. 2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　茂名市擁有中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司、廣東新華粵石化集團(tuán)有限公司、廣東眾和化塑有限公司等龍頭企業(yè)，丙烯、乙烯等基礎(chǔ)石化原料技術(shù)工藝成熟，具備良好前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但目前尚未形成一定規(guī)模的前沿新材料產(chǎn)品生產(chǎn)線。 茂名市政府為推動(dòng)前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新等方面積極開展相關(guān)工作。

　　(1)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，茂名市推動(dòng)了以聚丙烯高端復(fù)合材料和氫能源為主要發(fā)展方向，位于三大發(fā)展平臺(tái)之一濱海新區(qū)的綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施新能源材料、化工新材料、新型復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目; 規(guī)劃了聚氨酯彈性體、建筑用聚丙烯短纖維、SMS 復(fù)合無紡布、PC 合金等產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃; 與廣東金輝碳纖維材料科技公司合作建設(shè)了碳纖維材料生產(chǎn)基地，該產(chǎn)業(yè)基地在生產(chǎn)、售賣碳纖維原絲、碳纖維、碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等相關(guān)產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)新能源材料中的新型碳纖維儲(chǔ)氫材料開展研究。

　　(2)在科研產(chǎn)出方面，茂名市積極推動(dòng)前沿新材料領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的理論探索和技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)出了一批高質(zhì)量科研成果，如新型石墨烯冷卻薄膜、三維活性石墨烯納米片的制備方法、強(qiáng)韌聚氨酯納米復(fù)合纖維的制備方法、半導(dǎo)體單晶碳化硅微波的合成裝置等，為開展前沿新材料研究提供了理論支持和技術(shù)支撐。

　　1. 3 發(fā)展存在的問題

　　第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。 茂名市前沿新材料產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍處于籌劃階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，尚未形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群與協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。 同時(shí)缺乏扶持前沿新材料企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合應(yīng)用與保護(hù)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度等保障制度仍處于探索階段。

　　第二，科技創(chuàng)新能力薄弱。 茂名市高等院校、科研院所關(guān)于前沿新材料的研究項(xiàng)目和研究成果較少，已有的科研成果尚未具備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)條件，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展效果不佳; 科技成果轉(zhuǎn)化、科技推廣應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)等平臺(tái)缺乏; 科研成果的中試及工藝驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)缺位。

　　第三，專技人才資源稀缺。 前沿新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素的人才資源極度稀缺，高層次人才、高級(jí)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才缺乏; 專技人才培育機(jī)構(gòu)數(shù)量少、體系不健全; 專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才培育機(jī)制尚未建立; 前沿新材料高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量少，研究型、應(yīng)用型人才稀少。

　　二、茂名市前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建

　　根據(jù)《廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》 《廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)》等文件指導(dǎo)，結(jié)合茂名市石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，本文提出包含推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)合作、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障等措施的前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，為茂名市培育發(fā)展前沿新材料戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向綠色石化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)提供決策支持。

　　2. 1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)

　　根據(jù)茂名市各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色(如表 1所示)，引導(dǎo)各地發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)子集群及其重要配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快建立一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套設(shè)施完善、具有品牌效應(yīng)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如電子新材料和電子化學(xué)品集聚區(qū)、新能源材料集聚區(qū)(含儲(chǔ)氫材料)、生物醫(yī)用材料集聚區(qū)、納米材料與技術(shù)集聚區(qū)、先進(jìn)金屬材料集聚區(qū)、前沿新材料創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)等(如表2所示)。

表 1   茂名市各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色

表2  茂名市前沿新材料產(chǎn)業(yè)六大細(xì)分領(lǐng)域聚集區(qū)規(guī)劃

　　2. 2 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系

　　創(chuàng)新是企業(yè)賴以生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)前沿新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建前沿新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 一是建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)茂名市本地企業(yè)利用當(dāng)?shù)靥厣牧祥_展創(chuàng)新產(chǎn)品研究，如將化橘紅用于醫(yī)用材料研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并形成企業(yè)特色。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站，集中科研力量突破前沿新材料關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。 以共建共享模式積極推動(dòng)與省、市共建一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)上下游企業(yè)共同發(fā)展。 三是重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加快創(chuàng)新型與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐，促進(jìn)科研院所、企業(yè)在前沿新材料領(lǐng)域的科研項(xiàng)目與成果產(chǎn)業(yè)化，深化對(duì)前沿變革性材料和技術(shù)的探索。

　　2. 3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)合作

　　集合地方科研院所與重點(diǎn)企業(yè)科研力量，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作力度，協(xié)同突破一系列前沿新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性技術(shù)。同時(shí)，選擇一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)品技術(shù)工藝進(jìn)行技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，其目標(biāo)領(lǐng)域與重點(diǎn)技術(shù)及應(yīng)用如表3所示。 最后，要加強(qiáng)前沿新材料領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和運(yùn)營(yíng)。

表3  茂名市前沿新材料領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)突破的技術(shù)及應(yīng)用

　　2. 4 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系

　　構(gòu)建基于前沿新材料的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系，一方面應(yīng)大力開展前沿新材料企業(yè)孵化活動(dòng)，支持現(xiàn)有石化企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)前沿新材料技術(shù)及產(chǎn)品，促進(jìn)專注于前沿新材料特定產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)技術(shù)及產(chǎn)品的“專精特新”企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)該類企業(yè)與科研院所合作開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，形成產(chǎn)、學(xué)、研合作態(tài)勢(shì)，集中科研力量突破前沿新材料領(lǐng)域的關(guān)鍵材料和技術(shù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與示范應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。 同時(shí)，加快推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)重大研究成果與茂名市優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與融合，促進(jìn)科研成果在茂名市的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范推廣。 例如，加快推動(dòng)全國(guó)最大氫能產(chǎn)業(yè)園、廣東省重點(diǎn)碳纖維生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)綜合性項(xiàng)目建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系。 另一方面，應(yīng)大力支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與編制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升前沿新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)在國(guó)際上的互認(rèn)與兼容，從而引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，為前沿新材料領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用以及示范推廣提供助力。

　　2. 5 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要成果，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的有效手段。 為進(jìn)一步增強(qiáng)前沿新材料領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升高價(jià)值專利培育布局水平，應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，通過制定前沿新材料產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度、建立前沿新材料領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)、推進(jìn)前沿新材料領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方式，強(qiáng)化前沿新材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。(作者：鐘明建，胡煒杰，章翔宇，廖曉恬，韋君婷，劉 冰)