鄉(xiāng)村不僅是旅游消費(fèi)的主戰(zhàn)場，促進(jìn)百姓致富、增加就業(yè)的主戰(zhàn)場，也是未來休閑度假產(chǎn)品建設(shè)的主戰(zhàn)場，更是發(fā)揮旅游業(yè)綜合功能和效益的主戰(zhàn)場。《意見》對鄉(xiāng)村旅游做了系統(tǒng)安排，以前鄉(xiāng)村旅游提得比較多，但沒有一次文件能用這么多篇幅系統(tǒng)地把鄉(xiāng)村旅游的幾個(gè)方面講得很透：一是把鄉(xiāng)村旅游的特色化發(fā)展做了明確規(guī)定；二是對鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施做了很明確的安排。

《意見》提出互聯(lián)網(wǎng)+旅游，體現(xiàn)出旅游業(yè)有自己加產(chǎn)業(yè)的功能，用技術(shù)的手段來讓旅游騰飛。從整合政府資源做信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，到整合商業(yè)平臺(tái)打造電商平臺(tái)和龍頭企業(yè)，包括鼓勵(lì)把鄉(xiāng)村旅游和信息化結(jié)合，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和信息化結(jié)合，比較系統(tǒng)地說明了如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游。

《意見》把鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行無縫對接，在扶貧方面凸顯主體功能。很多文件都提到鄉(xiāng)村旅游和扶貧，但《意見》做了系統(tǒng)安排，甚至有了明確的數(shù)據(jù)測算，這會(huì)成為未來大家受益的重點(diǎn)，無數(shù)的人會(huì)因此脫貧致富，有無數(shù)的人會(huì)因此獲得更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休閑度假產(chǎn)品，小周末和平時(shí)休閑要靠這塊來實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游可以實(shí)現(xiàn)主客共享，實(shí)現(xiàn)就地現(xiàn)代化和就地城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌一體，這個(gè)意義是非凡的。每年要帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口通過旅游脫貧，這項(xiàng)工作是《意見》提出的極為重要和艱巨的任務(wù)。目前沒有哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這就充分說明旅游廣泛的參與度、滲透性。《意見》明確提出來的鄉(xiāng)村旅游扶貧目標(biāo)將是旅游部門和全國旅游行業(yè)要努力下大力氣實(shí)現(xiàn)的一個(gè)非常艱巨而光榮的事業(yè)。

《意見》提出要完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理、商貿(mào)流通體系和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。其中，未來三年要支持各地新建和改擴(kuò)建旅游廁所5.7萬座，相當(dāng)一部分是在農(nóng)村地區(qū)。目前，國家旅游局在開展鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌行動(dòng)，已經(jīng)推出了一批鄉(xiāng)村旅游模范村、鄉(xiāng)村旅游示模范戶、金牌農(nóng)家樂，基本標(biāo)準(zhǔn)就是要求環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生環(huán)境達(dá)標(biāo)，要求每一個(gè)村子必須把污水、垃圾的衛(wèi)生放到第一位。