最近不少地方推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)偏差，最典型的就是房地產(chǎn)化。對此，住建部在今年 1月 19 日的國新辦新聞發(fā)布會上指出，有關(guān)全國各省特色小鎮(zhèn)建設(shè)一哄而上的報道比較多，要堅 決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。中機(jī)院認(rèn)為，杜絕“房地產(chǎn)化”是發(fā)展特色小鎮(zhèn)中的頭號原 則，這是過去城鎮(zhèn)化實踐的教訓(xùn)總結(jié)，當(dāng)前樓市庫存積壓也與此有關(guān)。
 

        目前，各地高舉小城鎮(zhèn)“特色化”大旗，中機(jī)院不由得思索，小城鎮(zhèn)建設(shè)是否非得“有特色”？ 城鎮(zhèn)是人口積聚的產(chǎn)物，人口積聚自然就有產(chǎn)業(yè)集聚，而歷史文化特色也是人口和產(chǎn)業(yè)集聚后長 期沉淀的結(jié)果。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)，首要原則就是順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，驅(qū)動人口集聚起來，積聚是 首要原則。通過多方調(diào)查和走訪，對小城鎮(zhèn)建設(shè)有了新的體會。
 

        例如：一個以谷物種植、牛羊養(yǎng)殖為主打產(chǎn)業(yè)的西北落后小鎮(zhèn)。談不上特色， 但小鎮(zhèn)通往市縣的公路入口邊，建起了一排排新城墻，臨街店鋪是清一色古色古香的新建筑。同 學(xué)告訴筆者，歷史上這里是秦漢古長城一個分支和驛站。但是，登高后無論從哪個視角看，也看 不到有古長城的斷壁殘垣。同學(xué)又告訴筆者，2016 年，附近幾個鎮(zhèn)都在建設(shè)類似的城墻。
 

        看來，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大潮已席卷到這里，主政者也在高舉“特色化”的大旗，估計為了實 現(xiàn)“有特色”，也頗費心思和周折。問題是，盡管很難言有特色，但筆者老家這個小鎮(zhèn)卻是一派 繁榮景象。近幾年，下屬村組開始種植葵花、玉米、土地等經(jīng)濟(jì)作物，面向周邊縣市養(yǎng)殖和供應(yīng) 牛羊。外出打工增加，土地承包普遍，大規(guī)模種植養(yǎng)殖讓機(jī)械取代人力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了進(jìn)展。 加上交通優(yōu)勢突出，中機(jī)院專家認(rèn)為這個小鎮(zhèn)近年來已成為區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖， 農(nóng)牧產(chǎn)品集散和物流基地。同學(xué)告訴筆者，每到秋天，外地到小鎮(zhèn)收購農(nóng)牧產(chǎn)品的公司很多，帶動倉儲物流業(yè)和基地建設(shè)，人流量增加也帶來了商貿(mào)、餐飲、酒店和文化娛樂繁榮。 同時，鎮(zhèn)下屬鄉(xiāng)村，借助于街巷硬化、危房改造、安全飲水、通信村村通等“十個全覆蓋”工程，已與城鎮(zhèn)融合。一方面，通過村村合并，集中建設(shè)臨近柏油馬路的新村，啟動街鎮(zhèn)規(guī)劃， 新建居屋建設(shè)下水管道，居住和規(guī)劃在向城鎮(zhèn)靠攏；另一方面，村村合并讓農(nóng)村人口居住更集中， 村內(nèi)零售商業(yè)、農(nóng)資供給和儲藏也開始發(fā)展；最后，人口集中也為新農(nóng)合支持下醫(yī)療養(yǎng)老“補(bǔ)短 板”創(chuàng)造條件。
 

        而且，集中居住也能改變因宅基地星狀分布，造成農(nóng)耕地碎片化，并將復(fù)耕的宅基地和耕地 整合起來，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植。重要的是，集中和鄰近公路居住，老年人養(yǎng)老和醫(yī)療成本 下降。
 

        由上，中機(jī)院專家認(rèn)為，打造特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略很好，不僅能夯實城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，且正面示范效應(yīng)和帶 動效應(yīng)顯著。主政者不必挖苦心思地找特色、找由頭來建設(shè)小城鎮(zhèn)。只要順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，不一 味地搞房地產(chǎn)，尊重老百姓意愿的前提下，讓人口集中和積聚起來，并加強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設(shè) 施建設(shè)，這也是好的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。