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“ 十三五” 時(shí)期我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展思路

來(lái)源:中機(jī)院時(shí)間:2016-08-09 點(diǎn)擊:2293

深入分析我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，探索“十三五” 期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和對(duì)策，有利于引領(lǐng)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推通用航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

2020年我國(guó)通航航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元“十二五” 期間，我國(guó)民用航空市場(chǎng)需求保持快速?gòu)?qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民航產(chǎn)業(yè)總值從 1550. 4 億元增長(zhǎng)到 2640. 2 億元，年均增速超過(guò) 11% 。但作為世界最大的航空市場(chǎng)之一，我國(guó)民用飛機(jī)市場(chǎng)基本上被國(guó)外廠商占領(lǐng)，迄今只有 AＲJ21 － 700等為數(shù)很少的幾款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的飛機(jī)品牌。而作為民用航空兩翼之一的通用航空，雖被多地作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶植，且已取得一些進(jìn)展，但實(shí)力相對(duì)較小，產(chǎn)值還不到美國(guó)的三百分之一，甚至不及巴西等發(fā)展中國(guó)家。“十二五”期間，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的“井噴式” 快速發(fā)展，反而出現(xiàn)一系列亂象，如通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)有規(guī)劃，無(wú)產(chǎn)業(yè); 定位不準(zhǔn)，發(fā)展遲滯; 通航企業(yè)“同質(zhì)化” 競(jìng)爭(zhēng)突出，長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端等。因此，深入分析我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，探索“十三五” 期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和對(duì)策，有利于引領(lǐng)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推通用航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
一、“十二五” 期間我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
( 一) 通用航空制造業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)一直以來(lái)，我國(guó)通用航空制造業(yè)規(guī)模弱小，發(fā)展步伐較慢。主要原因是我國(guó)航空制造業(yè)長(zhǎng)期以軍用產(chǎn)品為主，在民用航空尤其是通用航空制造領(lǐng)域投入的資源和力量十分有限，甚至很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有獨(dú)立的通用航空企業(yè)，與國(guó)際先進(jìn)水平差距巨大。“十二五” 期間，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)，我國(guó)通用航空制造業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些國(guó)有企業(yè)開(kāi)始發(fā)展通航制造項(xiàng)目，也涌現(xiàn)出一批民營(yíng)通航企業(yè)，為我國(guó)通用航空制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)新氣象和新思路。據(jù)統(tǒng)計(jì)， “十二五” 期間，我國(guó)國(guó)有企事業(yè)單位和航空院校開(kāi)展通用飛機(jī)研制項(xiàng)目 10 余項(xiàng)，在通用航空制造業(yè)中處于支配和主導(dǎo)地位。如，西安飛機(jī)設(shè)計(jì)院與石家莊飛機(jī)制造公司共同研制的“小鷹 500” 飛機(jī)已批量生產(chǎn)，南方航空與洪都飛機(jī)制造公司共同研制的 AC500“空中小轎車” 飛機(jī)已完成適航取證，哈爾濱飛機(jī)公司研發(fā)的運(yùn) 12F 進(jìn)軍歐美市場(chǎng)等。在研的通用飛機(jī)有洪都飛機(jī)公司主持的農(nóng) 5B 飛機(jī)及 L7 教練機(jī)，中航通飛公司主持的“海鷗 300” 水陸兩棲飛機(jī)等; 計(jì)劃發(fā)展的機(jī)型有通飛“領(lǐng)世 AG300”、“天驕 100 /200”、“蛟龍 600” 等。此外，過(guò)去五年，中航工業(yè)集團(tuán)還并購(gòu)了美國(guó)西銳飛機(jī)公司、 Epic 等世界先進(jìn)通用航空制造企業(yè)，該集團(tuán)旗下的發(fā)動(dòng)機(jī)公司和機(jī)載設(shè)備公司也正著手開(kāi)發(fā)通用飛機(jī)關(guān)鍵零部件。
另外，“十二五” 期間，我國(guó)先后出現(xiàn) 30 余家民營(yíng)通用飛機(jī)制造企業(yè)。這些企業(yè)大多采用引進(jìn)國(guó)外機(jī)型在國(guó)內(nèi)組裝模式，如西安西捷飛機(jī)有限公司、山東濱澳飛機(jī)制造公司、哈工大八達(dá)集團(tuán)公司等。采取自主研發(fā)模式的有湖南山河科技股份有限公司和上海昊翔科技公司，不到 3 年時(shí)間就研制出具有國(guó)際先進(jìn)水平的安若拉輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)和 E － 430 電動(dòng)飛機(jī)。這兩家企業(yè)除整機(jī)開(kāi)發(fā)外，還在航空動(dòng)力系統(tǒng)和機(jī)載設(shè)備領(lǐng)域取得進(jìn)展。
( 二) 通用航空運(yùn)營(yíng)業(yè)保持較快增長(zhǎng)國(guó)家民航總局公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五” 期間，我國(guó)通用航空運(yùn)營(yíng)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。在運(yùn)營(yíng)時(shí)間( 飛行小時(shí)) 、通用航空飛機(jī)注冊(cè)數(shù)、通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)上，都高于 GDP 增長(zhǎng)速度和民航運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度。從運(yùn)營(yíng)時(shí)間看，過(guò)去 5 年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)17% 。其中，工業(yè)航空增長(zhǎng)約占 15% ; 農(nóng)林牧業(yè)增長(zhǎng)約占 6% ; 其余 80% 增長(zhǎng)集中在地質(zhì)勘探、海洋飛行、飛行培訓(xùn)等傳統(tǒng)行業(yè)。通用航空主要服務(wù)于社會(huì)公益領(lǐng)域，包括農(nóng)林飛行、人工降雨、航空攝影、航空探礦等。這些運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中，增長(zhǎng)速度最快的是海上石油服務(wù)、航空攝影、公務(wù)航空、航空旅游、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，如公務(wù)航空飛行 2014年飛機(jī)起降就超過(guò) 2 萬(wàn)架次，增速十分明顯。從通用飛機(jī)數(shù)量看，過(guò)去 5 年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 14% ，從 2010 年的 1010 架增長(zhǎng)到 2014 年底約 2000 架，增速遠(yuǎn)超世界平均水平。市場(chǎng)增長(zhǎng)的動(dòng)力源主要在于公務(wù)機(jī)、城市直升機(jī)和應(yīng)急救援等方面需求增加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富裕群體增多為公務(wù)機(jī)帶來(lái)了大批新興客戶; 城市旅游、城市工業(yè)、城市救援、城市治安等增加了直升機(jī)需求; 航空應(yīng)急救援的快速反應(yīng)優(yōu)勢(shì)，也為通用飛機(jī)運(yùn)營(yíng)業(yè)保持較高增速帶來(lái)機(jī)遇。據(jù)估算，30 年后我國(guó)通用飛機(jī)數(shù)量將達(dá) 5 萬(wàn)架左右，加上飛機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)等，市場(chǎng)容量將高達(dá) 3 萬(wàn)億元人民幣。從通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量看，過(guò)去 5 年我國(guó)獲批從事通航運(yùn)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量迅猛攀升，年均增速超過(guò) 15% ，從 2010 年的 111 家增加到 2014 年底的239 家。運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量增加說(shuō)明通航產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br /> ( 三) 通用航空服務(wù)保障業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢“十二五” 期間，我國(guó)通用航空服務(wù)保障業(yè)有所發(fā)展，但相對(duì)緩慢。
一是航材資金周轉(zhuǎn)緩慢，保障模式陳舊。我國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)數(shù)量少，機(jī)型龐雜，航材種類繁多，使航材資本周轉(zhuǎn)率低，一些企業(yè)航材庫(kù)存占總資產(chǎn)的 20% 以上; 通航維修企業(yè)規(guī)模小，議價(jià)能力低，受制于國(guó)外零部件廠商，導(dǎo)致保障成本高，保障能力缺乏。
二是航油資源短缺。我國(guó)航油供給由中國(guó)航油總公司集中管理，由于通用航空需求量小，使航油供應(yīng)渠道單一，資源短缺，成本居高不下。
三是專業(yè)設(shè)施建設(shè)滯后。通航專業(yè)設(shè)施包括通用機(jī)場(chǎng)、固定運(yùn)營(yíng)基地、飛行服務(wù)站、 Maintenance 維護(hù)、Ｒepair 維修、 Operation 運(yùn)行等。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)通用航空專業(yè)設(shè)施仍很落后，過(guò)去五年改善不大，飛行保障不到位使通用飛機(jī)作業(yè)無(wú)法大范圍開(kāi)展。
四是專業(yè)人才匱乏。通用航空從業(yè)人員必須具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能才能開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，但由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少、培訓(xùn)周期長(zhǎng)、培訓(xùn)費(fèi)用高、人力成本大，使通用航空發(fā)展陷入高端人才困境。
二、“十三五” 期間我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)
( 一) 傳統(tǒng)軍工體制制約通用航空制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
( 二) 長(zhǎng)期依賴技術(shù)引進(jìn)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
( 三) 面臨嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
( 四) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存
三、“十三五” 時(shí)期推動(dòng)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路
( 一) 激發(fā)民間資本活力，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)體制轉(zhuǎn)型
( 二) 完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力通航企業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)
( 三) 融合開(kāi)放、協(xié)同培育，加速通航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型
( 四) 加快技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型

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