低空經濟產業園可以申報中央預算內投資資金,但需滿足特定條件并符合政策支持方向。以下是具體分析及成功案例:
一、中央預算內投資支持方向與低空經濟契合性
1. 政策支持范圍
中央預算內投資重點支持“新質生產力”相關領域,包括低空經濟、人工智能、高端裝備等戰略性新興產業。2024年中央預算內投資計劃規模超7000億元,支持方向涵蓋“高技術產業發展”和“城市基礎設施”等八大領域。低空經濟作為新質生產力的代表,其基礎設施建設(如通航機場、空管系統)和技術研發(如無人機、eVTOL)均符合支持方向。
2. 明確支持案例
- 浙江省:在《關于高水平建設民航強省打造低空經濟發展高地的若干意見》中明確提出,符合條件的低空新基建項目可申請中央預算內投資、專項債及超長期國債。
- 天津市寧河區:通過《低空經濟高質量發展行動方案》推動產業園建設,涉及基礎設施、應用場景開發等,可能通過中央資金支持實現項目落地。

二、申報條件與流程
1. 基本條件
- 項目定位:需符合國家重大戰略(如低空經濟安全能力建設)或重點領域補短板(如智慧物流、應急救援等)。
- 前期手續:完成項目審批(核準/備案)、用地預審、環評、節能審查等“七件套”手續,并納入國家重大建設項目庫及三年滾動投資計劃。
- 資金落實:地方配套資金需到位,項目總投資中企業自籌比例不低于5%(資本金注入類項目)。
2. 關鍵限制
- 項目開工進度不超過50%,不得重復申請其他中央財政資金。
- 公益性項目需收益覆蓋專項債券本息(覆蓋倍數≥1.2倍),企業需避免列入嚴重失信名單。
3. 申報流程
- 線上申報:通過國家重大建設項目庫錄入項目信息,逐級審核推送至國家發改委。
- 線下材料:提交資金申請報告、可行性研究、資金承諾函等單行材料。
三、支持方向與資金類型
1. 重點支持領域
- 基礎設施:通航機場、起降點、空管系統(CNS/ATM)、低空通信網絡等。
- 技術研發:無人機動力系統(如軸向磁通電機)、eVTOL適航認證、低空安全技術(如反制系統)。
- 應用場景:物流配送(如無人機貨運航線)、城市交通(如飛行汽車)、智慧農業等。
2. 資金類型匹配
- 直接投資:適用于非經營性基礎設施項目(如空域調度指揮中心)。
- 資本金注入:支持經營性項目(如低空物流平臺),政府出資比例不低于5%。
- 投資補助:針對市場難以覆蓋的技術研發項目(如電池技術突破)。
四、成功案例參考
1. 天津市寧河區低空經濟創新產業園
- 政策支撐:通過減免租金、人才補貼、專項資金獎勵(如市級實驗室獎勵10萬元)吸引企業入駐,推動“低空+物流”“低空+巡檢”場景應用。
- 金融保障:利用中航大基金支持科技成果轉化,整合專項債、中央預算內資金等多渠道融資。
2. 浙江省紹興市低空經濟產業園
- 基建投入:配套基礎設施(如低空網絡指揮中心)通過中央預算內投資和地方專項債協同支持,總投資超5000萬元。
- 技術落地:開發城市級無人機安全運營方案,獲盛邦安全等企業技術支持,符合中央對“安全規范”的要求。
3. 深圳市低空物流網絡
- 場景創新:開通94條無人機貨運航線,年載貨量超70萬架次,通過政策試點(如簡化空域審批)爭取中央資金傾斜。
五、風險與建議
1. 風險提示
- 空置率問題:部分低空產業園因盲目建設導致高空置率,需結合地方產業基礎謹慎規劃。
- 技術短板:需突破通信安全、電池技術等瓶頸,避免項目因技術滯后無法落地。
2. 申報建議
- 強化前期準備:優先完成項目用地、環評等手續,確保2024年6月底前開工(參考國債項目時限)。
- 多資金整合:以中央預算內資金為核心,配套地方專項債、產業基金等,形成“中央+地方”資金拼盤。
- 突出安全與創新:聚焦空域管理、數據安全等痛點,申報方向與“兩重”(重大戰略、重點安全)高度契合。
總結
低空經濟產業園可通過中央預算內投資獲得資金支持,但需精準匹配政策方向(如新基建、安全能力建設),并完善前期條件。地方政府可參考天津、浙江等地案例,以“基礎設施+技術研發+場景創新”為核心包裝項目,提升申報成功率。