一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀
1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，北京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)為支撐，以節(jié)能環(huán)保工程集成服務(wù)為主的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。北京已經(jīng)成為我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源的主要集聚地之一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源豐富，科技創(chuàng)新能力突出。在蓄熱式高效燃燒、高壓變頻、水處理及雨洪綜合利用、脫硫脫硝等領(lǐng)域技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，擁有北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)涌現(xiàn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，如碧水源、神霧集團(tuán)、雪迪龍、桑德集團(tuán)、高能環(huán)境等。
2.發(fā)展目標(biāo)
到2020年，本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得重點(diǎn)突破，科技成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，培育10家營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億的龍頭企業(yè)，培育100家左右營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)十億的骨干企業(yè)；質(zhì)量效益穩(wěn)步改善，重點(diǎn)企業(yè)盈利能力穩(wěn)步增強(qiáng)，核心產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平大幅提升，形成一批具有全球影響力的知名品牌；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)輸出的溢出效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
3.重點(diǎn)方向
重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求拉動(dòng)效應(yīng)明顯、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)薄弱的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。
一是做優(yōu)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
聚焦高效鍋爐、節(jié)能電機(jī)、能量系統(tǒng)優(yōu)化領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)及裝備研發(fā)及應(yīng)用。推進(jìn)清潔高效燃燒與余熱余壓利用技術(shù)突破；提高高效電機(jī)設(shè)計(jì)、匹配和關(guān)鍵材料、裝備，以及特大功率高壓變頻、無(wú)功補(bǔ)償控制系統(tǒng)的技術(shù)水平；鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的集成優(yōu)化運(yùn)用，推廣系統(tǒng)節(jié)能綜合解決方案。
二是做大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
水污染防治領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展電子、醫(yī)藥、食品加工等工業(yè)行業(yè)廢水處理核心技術(shù)，以及工業(yè)園區(qū)廢水深度處理技術(shù)、水體生態(tài)修復(fù)重建技術(shù)等。大氣污染及噪聲防治領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展煙氣多污染物協(xié)同處理技術(shù)、選擇性還原等脫硫脫氮關(guān)鍵技術(shù)、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除技術(shù)等。研發(fā)新型大氣污染物監(jiān)測(cè)儀器、汽車(chē)尾氣處理裝置等設(shè)備。推動(dòng)城市軌道交通、道路等噪聲治理及建筑隔聲防護(hù)綜合技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。固體廢棄物處置領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展污泥無(wú)害化、減量化、資源化技術(shù)，研發(fā)垃圾焚燒關(guān)鍵設(shè)備。土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高土壤污染診斷水平，提升污染物快速檢測(cè)、修復(fù)技術(shù)水平，加快污染場(chǎng)地等修復(fù)整治技術(shù)推廣和應(yīng)用。
三是做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)突出可再生資源逆向物流體系構(gòu)建和資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展。開(kāi)展新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)。以電器電子產(chǎn)品為突破口，逐步擴(kuò)大回收利用廢棄物范圍，推動(dòng)建立逆向物流回收體系。發(fā)展報(bào)廢汽車(chē)和廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動(dòng)化分選技術(shù)，報(bào)廢動(dòng)力蓄電池、廢碳纖維材料等資源化利用及無(wú)害化處理技術(shù)。
四是做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
節(jié)能服務(wù)注重引導(dǎo)企業(yè)由單一能源管理向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)變。環(huán)保服務(wù)企業(yè)要向一體化服務(wù)模式發(fā)展，培育環(huán)境綜合服務(wù)提供商。同時(shí)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)開(kāi)展多種形式的環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。
二、典型案例
案例1.龍頭企業(yè)：北京碧水源科技股份有限公司
碧水源由歸國(guó)學(xué)者創(chuàng)辦于2001年，是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，堅(jiān)持以自主研發(fā)世界領(lǐng)先的膜技術(shù)解決中國(guó)“水臟、水少、飲水不安全”三大問(wèn)題，以及為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供整體解決方案。2010年在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，目前凈資產(chǎn)逾160億元，市值近600億元。
多年來(lái)，碧水源以創(chuàng)新為靈魂，矢志成為中國(guó)環(huán)保行業(yè)的思想者，以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理與機(jī)制創(chuàng)新為三大引擎，已發(fā)展為全球最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的膜技術(shù)企業(yè)之一；中國(guó)環(huán)保行業(yè)、水務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；環(huán)保行業(yè)及創(chuàng)業(yè)板市值最大的企業(yè)之一；中關(guān)村自主創(chuàng)新著名品牌之一。
公司在北京懷柔建有全亞洲最大的膜生產(chǎn)研發(fā)基地，核心技術(shù)包括具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微濾膜(MF)、超濾膜(UF)、納濾膜(DF)和反滲透膜(RO)，以及膜生物反應(yīng)器（MBR）、雙膜新水工藝（MBR+DF）、智能一體化污水凈化系統(tǒng)（CWT）等膜集成城鎮(zhèn)污水深度凈化技術(shù)。目前已形成市政污水和工業(yè)廢水處理、自來(lái)水處理、海水淡化、民用凈水、濕地保護(hù)與重建、海綿城市建設(shè)、河流綜合治理、黑臭水體治理、市政景觀建設(shè)、城市光環(huán)境設(shè)計(jì)建設(shè)等全業(yè)務(wù)鏈。
作為環(huán)保領(lǐng)域最早試水PPP模式的企業(yè)，碧水源已在全國(guó)范圍內(nèi)建立數(shù)百家PPP合資企業(yè)，在業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)軍地位。同時(shí)具有強(qiáng)大的融資能力和資金實(shí)力，已獲得銀行綜合授信共計(jì)近千億元，亦是北京市首家民營(yíng)銀行中關(guān)村銀行的發(fā)起人和大股東。
案例2.創(chuàng)新型企業(yè)：神霧科技集團(tuán)股份有限公司
神霧集團(tuán)是中國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)軍、專(zhuān)業(yè)從事化石能源、礦產(chǎn)資源及可再生資源高效清潔利用技術(shù)研發(fā)與推廣的高新技術(shù)企業(yè)。公司成立于1996年，注冊(cè)于昌平科技園區(qū)。目前擁有9家控股子公司(含2家中國(guó)A股上市公司，神霧節(jié)能和神霧環(huán)保)，資產(chǎn)360億元，員工4000余人。
公司擁有節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化、核心裝備制造、投融資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及管理五大平臺(tái)。核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)（神霧研究院）600余人，碩士、博士及中級(jí)以上高工占80%以上。在中關(guān)村科技園區(qū)昌平園建有國(guó)內(nèi)唯一、國(guó)際領(lǐng)先的神霧節(jié)能與大氣霧霾治理技術(shù)大型中試實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、四個(gè)北京市工程技術(shù)研究中心、一個(gè)國(guó)家博士后科研工作站及中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，是工信部、財(cái)政部認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；獲各類(lèi)科技成果獎(jiǎng)及榮譽(yù)五十余項(xiàng)；擁有國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利2400余項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利占近50%；參與制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)；擁有包括化工、冶金及爐窯三個(gè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)院、電力和環(huán)保固廢兩個(gè)乙級(jí)設(shè)計(jì)院。
自成立以來(lái)，公司依托上述五大平臺(tái)，以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以解決各高耗能、高污染、低效益行業(yè)或企業(yè)的節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)難題為目標(biāo)，已成功將自主創(chuàng)新的七項(xiàng)源頭治理污染物排放節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用于鋼鐵、有色、化工、火力發(fā)電、有機(jī)固廢及金屬固廢處理等行業(yè)，每年已可為國(guó)家節(jié)能3000萬(wàn)噸標(biāo)煤以上、減排二氧化碳7000萬(wàn)噸以上。
案例3.民營(yíng)企業(yè)：北京雪迪龍科技股份有限公司
北京雪迪龍科技股份有限公司創(chuàng)立于2001年，是專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)過(guò)程分析、智慧環(huán)保及相關(guān)服務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司始終堅(jiān)持以“環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)”為核心，著力拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息化、環(huán)境大數(shù)據(jù)、環(huán)境治理四大領(lǐng)域業(yè)務(wù)；并積極推廣智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，以專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)感知技術(shù)、豐富的環(huán)保綜合應(yīng)用能力及強(qiáng)大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為政府及企業(yè)提供環(huán)境咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息化、環(huán)境治理、項(xiàng)目投資、設(shè)施運(yùn)營(yíng)等“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)。
公司業(yè)務(wù)圍繞水、氣、土監(jiān)測(cè)相關(guān)的“產(chǎn)品+系統(tǒng)應(yīng)用+運(yùn)維服務(wù)”開(kāi)展，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司已由單一監(jiān)測(cè)設(shè)備供應(yīng)商逐漸發(fā)展為環(huán)境綜合服務(wù)提供商。公司不斷實(shí)現(xiàn)橫向業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展和縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，公司的業(yè)務(wù)范圍已涵蓋環(huán)保及工業(yè)等諸多領(lǐng)域，監(jiān)測(cè)范圍已覆蓋廢氣、空氣、廢水、水質(zhì)、土壤等多個(gè)監(jiān)測(cè)要素；監(jiān)（檢）測(cè)類(lèi)別已涵蓋在線監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及第三方檢測(cè)；同時(shí)通過(guò)投資合作形式開(kāi)展環(huán)境治理業(yè)務(wù)。
目前，公司市值一百億左右，年產(chǎn)值十億左右，年納稅額一億左右。公司員工大約1300人，其中700人是技術(shù)服務(wù)工程師，分布在全國(guó)除西藏臺(tái)灣的72家分公司和辦事處。
