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成都天府新區保稅物流中心選址方案研究

來源:中機院時間:中機院點擊:3942

通過層次分析法研究徐州市物流中心選址問題，構造出反映當地物流特點的評價指標體系。保稅物流中心的選址同樣受到眾多因素的影響，依靠完全定性或完全定量的方法都很難做出最佳決策。因此本文也將采用層次分析法對天府新區保稅物流中心的選址進行分析。

　保稅物流中心的選址是城市物流建設關注的重點，運用 AHP法進行定性和定量分析，有助于分清決策層次和各因素的影響權重。通過建立成都天府新區保稅物流中心選址評價指標體系，并運用 Matlab法計算各指標權重。提出傳統選址因素正不斷發生變化，政府應結合區域發展特色，對城市規劃、環境保護、人才引進等因素引起重視。

　　保稅物流中心是指具備口岸功能的封閉海關監管區域，分為 A 型和 B型兩種。保稅物流中心內的企業可享受出口退稅、進口免稅、代理報關、流通加工等優惠政策。保稅物流中心對當地經濟發展具有重要作用，因此其選址非常關鍵。物流選址模型的構建需要考慮眾多因素，其中不少學者都采用層次分析法(AHP)，把主觀判斷轉變為可信度判斷。張遠結合濰坊市城市配送中心功能定位及選址原則，運用層次分析法對其進行選址優化。通過層次分析法研究徐州市物流中心選址問題，構造出反映當地物流特點的評價指標體系。保稅物流中心的選址同樣受到眾多因素的影響，依靠完全定性或完全定量的方法都很難做出最佳決策。因此本文也將采用層次分析法對天府新區保稅物流中心的選址進行分析。

　　1、保稅物流中心介紹
　　2019年9月 25 日，成都天府新區保稅物流中心(以下簡稱天府“保 B”)正式封關運行。該項目總占地面積約200畝，總建筑面積約8.5萬平方米。作為天府新區成都直管區首個、成都市第3個、四川省第5個保稅物流中心(B型)，天府“保 B”具備進口保稅、出口退稅、簡單加工、國際中轉和轉口貿易、全球采購以及國際配送等功能。

　　在天府“保 B”項目建設以前，四川已投入運營了4個保稅物流中心(B型)，分布在成都空港、成都國際鐵路港、瀘州港和宜賓港，形成水、陸、空聯動發展的保稅物流中心格局。除宜賓港外，其他4個保稅物流中心(B型)，均布局于四川自貿試驗區內。此前，宜賓臨港經開區參與四川自貿試驗區川南臨港片區協同改革專項方案已出臺。今后5個保稅物流中心(B型)將聯動發展，助推四川自貿試驗區快速發展。

　　2、保稅物流中心選址模型構建與分析
　　2.1 確定評價指標

圖1 天府新區保稅物流中心選址評價指標體系

　　根據保稅物流中心(B 型)選址的原則，并結合成都天府新區的實際情況，建立天府新區保稅物流中心選址主要影響因素的指標體系，包括自然因素、社會因素、政策因素、基礎設施、經濟因素等五個方面共16個細分影響因素。構建的指標評價體系，如圖1所示。

　　2.2 確定各項評價指標權重

　　按照 AHP原理，先進行層次單排序。根據圖1的評價指標體系等級層次結構圖，分別構造出 A-B、B-C的判斷矩陣，然后可通過 MATLAB 或 EXCLE 求解。本文采用 MATLAB 法，計算出最大特征值 λmax、一致性指標 CI和隨機一致性指標 CR。

　　表1 A-B的判斷矩陣

通過 MATLAB計算，得到 A-B判斷矩陣的最大特征值λmax=5.1392，CI=0.0348，CR=0.0311<0.1，通過一致性檢驗。所對應的歸一化特征向量 ωA =[0.28420.25540.24910.10980.1015]即為相應的重要性權重，可見自然因素影響最大。

　　四川盆地地形復雜，在進行保稅物流中心選址時自然因素尤為重要，而良好的經營環境及相關產業的發展對物流行業的帶動也具有重要作用。本次將成都第三個保稅物流中心(B型)選定在天府新區與成都市政府規劃建設等相關政策也有很大關系，基礎設施和經濟因素在物流設施選址中也一直具有重要的作用。

表2 B1-C的判斷矩陣

通過計算，得到 B1-C 判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0092，CI=0.0046，CR=0.0079<0.1，通過一致性檢驗。所對應的歸一化特征向量 ωB1 = [0.53960.29700.1634]即為相應的重要性權重，可見地質地形條件影響最大。

　　四川作為我國地震頻發的省份之一，地質地形條件對建設大型物流中心具有非常重要的影響。保稅物流中心通常依托于鐵路、公路、航運、航空等交通網絡，本次項目最終落地天府新區，今后臨近的雙流機場、天府新機場將在航空貨運方面為其提供充分保障，所以選址也必然會考慮到氣象條件等的影響。水文條件也是廠區選址必須考慮的重要因素之一，關系到企業建成運營后的正常生產活動。

表3 B2-C的判斷矩陣

通過計算，得到 B2-C 判斷矩陣的最大特征值λmax=4.0813，CI=0.0271，CR=0.0301<0.1，通過一致性檢驗。所對應的歸一化特征向量 ωB2 = [0.40860.31320.16710.1111]即為對應的重要性權重，可見經營環境影響最大。

　　區域的市場特點、競爭對手、技術水平、供應情況等經營環境以及相關配套產業的發展水平都會對保稅物流中心的選址產生重要影響，因此需要考慮區域的整體協調發展。天府“保 B”的建成將進一步完善天府新區國際物流服務的功能，連接國內國際兩個市場，形成帶動力更強、輻射面更廣的新興產業聚集效應和開放效應。而根據成都市最新城市總體規劃，對環境保護的要求也在逐步提升，以科技創新為主，不斷推進綠色發展。

表4 B3-C的判斷矩陣

通過計算，得到 B3-C 判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0385，CI=0.0193，CR=0.0332<0.1，通過一致性檢驗。所對應的歸一化特征向量 ωB3 = [0.63700.25830.1047]即為對應的重要性權重，可見城市規劃影響最大。

　　《成都市城市總體規劃》(1995-2020年)強調深化總體規劃，配合城市向東、向南發展，優先編制東區及南區分區規劃。簡陽由成都代管，天府國際機場建設以及成都新的鐵路樞紐規劃等都表明依托成都天府國際機場，將給相關產業帶來不少的發展機遇，保稅物流區的選址也必然跟城市總體規劃保持一致。物流行業近幾年發展勢頭迅猛，加上電商力量的助推，以及地區對各類產業的扶持和高端人才的引進政策等都在吸引著更多的優質企業入駐。

表5 B4-C的判斷矩陣

通過計算，得到 B4-C 判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0183，CI=0.0091，CR=0.0158<0.1，通過一致性檢驗。所對應的歸一化特征向量 ωB4 = [0.55840.31960.1220]即為對應的重要性權重，可見交通條件影響最大。

　　保稅物流中心作為大型城市建筑，便利的交通條件和完善的公共設施對其選址極具吸引力。依托城市配套建設，有助于帶動區域招商引資，連接國內國際兩個市場。借助公共物流設施，還能幫助降低企業成本。空港貨運中心和國際快件中心是航空樞紐的服務平臺，天府“保 B”臨近選址能夠提升競爭優勢，建立更加完備、更具競爭力的物流服務體系。

表6 B5-C的判斷矩陣

通過計算，得到 B5-C 判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0536，CI=0.0268，CR=0.0462<0.1，通過一致性檢驗。所對應的歸一化特征向量 ωB4 = [0.59360.24930.1571]即為對應的重要性權重，可見土地價格影響最大。經濟因素是所有選址問題中都需要考慮的，其中土地價格的高低也成為關系企業前期投入的重要影響因素之一。物流費用包括建設時期和建成投入運營后的成本，保稅物流中心同樣也需要大量的勞動力進行流通加工、查庫驗收、裝卸搬運、倉儲管理等相關工作，因此相關的物流費用和勞動力成本都應考慮入內。

　　2.3 結果分析
　　在進行單層次排序之后，可再對各項指標的總權重進行計算，如表7所示。

表7 保稅物流中心選址層次總排序權重

　　從上表可知，影響天府“保 B”物流中心選址的因素主要包括有城市規劃、地質地形條件、經營環境、產業扶持、氣象條件、相關產業發展、交通條件、土地價格等。但保稅物流中心的選址非常復雜，運用 AHP法分析其相關因素的重要程度時，一定要結合實際情況，構造出能反映當地物流特點的評價指標體系。而且隨著經濟和科技水平的不斷發展，傳統的選址影響因素也在不斷變化，對人才引進、環境保護等方面的重視程度也在逐步提升。3 總結天府“保 B”項目依托于雙流機場和天府新機場，今后可打造以面向航空快件、高科技產品、特色農產品等高時效性貨品為特色的現代物流服務體系，為大力發展航空物流、城市配送、國際快件、保稅倉儲、中轉分撥和打造“全球貿易物流節點城市”提供有力支撐。天府新區保稅物流中心的建成，也將有別于其他幾個同類型的保稅物流中心。2017年成都公布了東進、南拓、西控、北改、中優的城市發展基調，此前在《成都市城市總體規劃》(2016-2035)中也提出“一心兩翼”的布局概念，可看出其東進的決心。這給東部區域發展帶來機遇。隨著經濟和科技水平的不斷發展，傳統的選址因素正在不斷變化，部分因素的權重正在逐漸降低，而城市規劃、環境保護、人才引進、政策補貼等因素所占權重正逐步提升，政府在進行選址規劃時一定要引起重視。(作者：庾娟)

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