3月17日，通道縣委副書記、縣長田剛在通道縣主持召開了2025年第二批專項債項目申報推進會，縣領(lǐng)導胡三毛、陳前君及縣直相關(guān)單位主要負責人參加。此次會議旨在推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，充分利用專項債券資金，為縣域內(nèi)各類重大項目建設(shè)提供資金保障。
會議通報了專項債項目申報情況，相關(guān)部門依次匯報了現(xiàn)階段專項債項目謀劃情況。田剛強調(diào)，要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于用好地方政府專項債券的決策部署，切實增強責任感和緊迫感，搶抓政策機遇，理清申報思路，要做好前期準備，牢記專項債項目申報時間節(jié)點，按照項目申報要求，加快辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)深度參與前期工作，提高項目申報質(zhì)量和成功率，全力以赴做好申報工作。
專項債券申報的專業(yè)解讀與拓展
政策背景與意義專項債券是地方政府為特定項目籌集資金的重要工具，具有明確的用途和收益預(yù)期。近年來，國家持續(xù)加大對專項債券的支持力度，允許專項債用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房等，為地方政府推動重大項目建設(shè)提供了有力的資金支持。在鄉(xiāng)村振興、城市更新等領(lǐng)域，專項債券更是成為推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升的重要資金來源。
申報流程詳解專項債申報流程主要分為需求上報、項目評審、債券發(fā)行三個步驟。項目主管部門和單位需根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和項目前期準備情況，篩選符合條件的項目，分別通過財政部門“地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國家重大項目庫”逐級上報至財政部、國家發(fā)展改革委審核。在申報過程中，需準備“一案兩書”（項目實施方案、財務(wù)評估報告、法律意見書）、項目立項批復(fù)、可行性研究報告及批復(fù)、用地預(yù)審與選址意見書等資料。
申報要點與注意事項
政策合規(guī)性：申報項目必須符合國家和地方相關(guān)政策法規(guī)要求，確保資金使用合法合規(guī)。
時間節(jié)點把控：嚴格按照規(guī)定時間節(jié)點完成申報工作，逾期可能影響項目納入專項債發(fā)行范圍。
申報材料的完整性和準確性：材料需真實、準確、完整，邏輯清晰，各項文件相互印證。
項目收益與融資平衡的合理性：收益預(yù)測應(yīng)基于合理假設(shè)和市場調(diào)研，確保收益能覆蓋融資成本。
項目實施進度把控：制定詳細實施計劃，確保項目按時完工并投入運營，實現(xiàn)預(yù)期收益。
申報難點及應(yīng)對策略
項目收益平衡難度大：對于公益性項目收益有限的問題，可合理整合項目，將有收益與無收益項目打包申報，或通過運營模式設(shè)計挖掘潛在收益。
項目前期手續(xù)繁瑣：涉及多部門的前期手續(xù)辦理復(fù)雜，建議建立協(xié)調(diào)機制，成立工作專班，加快手續(xù)辦理進度。
項目可持續(xù)性評估難：在可行性研究和申報材料編制中，充分考慮風險因素，進行全面風險評估，并制定應(yīng)對措施。
在通道縣2025年第二批專項債項目申報推進工作中，中機院等專業(yè)機構(gòu)的參與將為項目申報提供有力支持，通過專業(yè)的咨詢服務(wù)，提高申報質(zhì)量和成功率。專項債券的合理利用，將為通道縣的經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
