實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，全國各地都在深入落實推進。在臨沂市河東區，當地變“輸血”為“造血”，為鄉村振興趟出一條新路子。 
 

“保底分紅”兜底 薄弱村集體年年享分紅

 

        在河東區湯頭街道的福利莊村，由當地供銷社打造的生態養殖產業園正在施工建設。“現在標準化養殖棚舍已經全部完成主體建設，很快就能完工，種植區已種上農作物。”說起產業園，河東區供銷社駐福利莊村第一書記閆貞有些期待。

 

        “期待是因為產業園實際運轉后，我們村以后每年都能有不低于5萬元的收益。”閆貞告訴記者，這是當地開展的村社共建“保底分紅”兜底模式，村集體投資入股，每年享受不低于5萬元的分紅。

 

        “薄弱村配套設施一般相對落后，都需要資金改善，如果沒有收入光靠救助只能解決眼前，不利于長期發展。”閆貞告訴記者，沒有好的項目，扶持資金就難以發揮最大作用，為了村子長遠的發展，村子采取村社共建“保底分紅”兜底的模式”。

 

        “這樣村子每年的收益有了最低保障，相比村集體自己經營項目還可以避免投資風險。”閆貞介紹，新模式不僅能為村集體增收，解決了“無錢辦事”的難題，周邊的村民通過流轉土地獲取土地租金，也可在項目中打工獲得務工薪金，增加了收入渠道，實現脫貧致富，實現了一舉三得。

 

        記者了解到，當前河東區針對“收入少”“資源缺”“隊伍弱”“基礎差”的薄弱村，由區財政在全區發展村級集體經濟扶持資金中，給予每個村30-50萬元的扶持資金，供銷社與合作村簽訂協議，實行“保底分紅”，達到“保本不流失、分紅能上浮、輸血改造血”的效果。
 

“黨支部+合作社”打造優勢產業 重振村集體經濟

 

        2016年被確定為省定貧困村，2017年成功完成省定貧困村摘帽。在河東區湯河鎮的小程子河村，記者看到村子介紹材料時，不免有些疑問，一個省定貧困村如何能在一年實現脫貧？這其中是不是有夸大的成分？

 

        “這個是沒有假，一方面是以前我們村第一書記給我們的精準幫扶，光伏發電扶貧、和引進大項目，還有就是我們借助“黨支部+合作社”機制，打造的兩個合作社，實現村集體不斷增收。”村黨支部書記許守三笑著說道。

 

        “這個就是錦程蝴蝶蘭合作社，里面種植蝴蝶蘭，不過現在不是花期。”在河東區湯河鎮的小程子河村，村黨支部書記許守三將記者帶到了錦程蝴蝶蘭合作社的三個溫室大棚。

 

        “這個項目我們流轉土地26畝，現在經營額達到了100萬元，村里的貧困戶可以來這打工賺錢。”許守三告訴記者，他們依托村黨組織的政治優勢和合作社的組織優勢，建立了“黨支部+合作社”機制。村黨組織與合作社實行“契約化”服務，在村黨組織履行有關服務約定的基礎上，合作社用收入“反哺”村集體，同時為村民特別是貧困人口提供崗位。

 

        “我們現在有兩個合作社能吸納30戶60人有勞動能力的貧困戶人員和村里富余勞動力就業。”許守三告訴記者，合租社還為無勞動能力的貧困人口設置了50個專門崗位，人均能增收5000元，村集體年增收8萬元。

 

        聯建物業、盤活資產、集約經營、服務增收、股份合作...記者了解到，近年來，河東區深挖村集體經濟增收潛力，從村居實際出發，在總結以往成功做法、學習借鑒外地先進經驗的基礎上，推行了五種模式，壯大村集體經濟。
 

 

“能人”帶頭示范 新型農業經營主體帶領村民增收

 

        深秋時節，在臨沂市河東區太平街道的萬畝稻米基地，微風拂過，稻谷飄香。豐田聯合社理事長孫運建正忙著檢查農機設備，如今合作社的2000畝優質水稻正待豐收，“現在900多戶村民把土地全托管給我們，水稻豐收后年底進行分紅。”在孫運建看來，合作社模式是一種雙贏，一方面村民無需打理直接享受分紅；另一方面，合作社統一進行科學化管理，機械化作業，效率質量雙提升。

 

        “我們現在有專業技術指導，稻米優質，學校跟我們簽訂了直供協議。” 孫運建告訴記者，他們實現了“學校+合作社+農戶”流通模式，稻米不愁銷。如今，借助機械化操作，專業指導，合作社正在打造優質稻米基地，并注冊“老軍營”品牌，來搶占市場。

 

        河東區太平街道農業辦公室主任陳則光告訴記者，隨著鄉村振興戰略的實施，當地形成了合作社+基地+農戶的模式，由合勝、豐田、同德等水稻專業合作社引領，實行“五統一”管理模式，統一品種、統一育秧，統一施肥，統一用藥，統一田間管理。

 

        “我們萬畝水稻基地現在基本實現了水稻的全程機械化種植和秸稈還田技術，提高了太平水稻整體種植水平和稻米品質。”陳則光告訴記者，由于稻米優質，當地涌現出了“太平大米”、“老莊戶”、“善禾”“同德”等一大批山東省知名品牌，帶動了農民收入的穩定增長。

 

        興業果蔬合作社、湯泉農莊、益豐園家庭農場...記者了解到，河東通過重點培訓新型農業經營主體帶頭人，壯大新型農業經營主體，帶動農村致富。目前，已培育國家級農民合作社示范社3個、省級農民合作社示范社12個、市級農民合作社示范社48個；省級家庭農場示范場2個、市級家庭農場示范場19個，打造了一批農村一二三產業融合發展項目。

 

        近年來，為認真貫徹落實黨的十九大精神，加快推動鄉村振興，河東區把壯大村集體經濟作為“三農”工作的切入點和突破口，改變以往傳統的為薄弱村送錢送物、幫助爭取涉農項目資金“打點滴”的做法，創新“三農”工作思路，從2017年開始，開展了壯大村級經濟收入“百村幫扶行動”，倒排了100個經濟薄弱村，組織94個部門單位定向幫扶，連續5年每年列區級預算村集體專項幫扶資金3000萬元，探索推行多種增收模式，激活了鄉村發展新動能。在此基礎上，2018年又整合涉農、扶貧資金3000多萬元，共計6000多萬元捆綁使用，大力開展村集體抱團發展的方式發展物業經濟，加快培育壯大村級集體經濟的“源頭活水”，探索出了一條新時代壯大村級集體經濟可持續發展的新路子。