2017年，在中共中央一號文件中首次提到“田園綜合體”這一概念，接著在中共十九大上提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在2018年出臺了《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，由此可見“三農問題”以及實現農業(yè)農村的現代化發(fā)展一直是中國共產黨所重點關注的問題。梅畬，廣東梅州的一個偏僻山村，憑借著其自身的獨特的“田園綜合體”發(fā)展模式，取得了較好的成績。此次研究深入探究梅畬田園綜合體的發(fā)展模式，對日后其他地區(qū)田園綜合體總體發(fā)展、經濟良性循環(huán)等方面具有較高的借鑒價值。
2、梅畬田園綜合體項目現狀
2.1 梅畬村概況
梅畬村位于梅州市平遠縣泗水鎮(zhèn)，總面積約15.2km2，森林覆蓋率達92%，耕地2046畝，山地16330畝，有22個農民小組，總戶數478戶，戶籍人口1904人，黨員74人，是遠近聞名的“長壽村”“崇文重教村”。梅畬村氣候溫暖濕潤、雨量充沛，亞熱帶氣候，常有霧海。年平均氣溫19℃。溫差大，土壤肥沃，適宜耕作。有禾米、茶油、茶葉等特色農產品。但是梅畬村地處偏遠山區(qū)，田園綜合體項目啟動前交通不便，基礎設施不足，村屋破損，丟荒棄荒情況嚴重;常住人口400多人，空心化嚴重;年村集體收入不足2萬元，年人均收入不足8000元。
2.2 梅畬田園綜合體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
2017年鴻藝集團進駐梅畬村，打造中國客天下平遠梅畬田園綜合體鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目，按“政府主導、企業(yè)運作、村民參與、共建共享”的模式建設，并成立梅畬農旅文化發(fā)展有限公司負責對接項目。項目總面積約152km2，由傳統(tǒng)村落、生態(tài)旅游、田園種養(yǎng)三大板塊組成。秉承“特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+國家級農電商體驗園+田園綜合體”的發(fā)展理念，力爭在5年內全面建成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興第一示范項目，全面推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
3、梅畬田園綜合體項目存在的問題
3.1 缺乏資金支撐
總體來看，當前制約梅畬田園綜合體進一步發(fā)展的主要原因是投融資方式的單一以及獲取資金渠道來源的不足。需要看到的是，平遠縣的經濟一直處于比較低的發(fā)展水平，盡管平遠縣政府地方財政收入不斷地涌入梅畬田園綜合體以完善當地基礎設施，但政府收入并不能很好地填充基礎設施漏洞，梅畬田園綜合體的發(fā)展需求無法得到充分滿足，成本擴張的壓力也給政府的財政帶來了比較大的負擔。
3.2 基礎配套設施不完善
一方面，平遠縣內部通向梅畬村交通設施不健全，交通時間消耗過多，可進入性較差。梅畬村所處位置較為偏遠，進入景區(qū)的山路崎嶇，且縣內交通工具單調，客運力量薄弱，交通線質量較差，轉乘銜接低效。另一方面，梅畬村的旅游服務配套設施體系建設尚在起步階段，田園梅畬景區(qū)存在接待能力不足、定價不合理的現象。此外，在鄉(xiāng)村旅游公共信息平臺建設方面，“平遠客天下”是官方系統(tǒng)地發(fā)布和更新梅畬旅游信息的公眾號平臺，但其有效旅游資訊信息數量過少，且不具備游客與景區(qū)雙向交流、調查、投訴、詢價、預訂等功能，信息交流不暢。
3.3 市場開發(fā)與宣傳不足
田園梅畬的市場拓展和宣傳仍以政府為主，但梅州市旅游宣傳更多地突出發(fā)展更成熟的景區(qū)，如葉劍英紀念園、雁南飛等已經發(fā)展多年的景區(qū)。在平遠縣也更加突出五指石這種經典的景區(qū)供游客游覽，梅畬田園綜合體在其中得到的宣傳資源較為稀少，而梅畬的宣傳范圍一般局限在廣東省內且以本地宣傳為主，外地游客無法獲取田園梅畬最新且全面的信息。宣傳片的拍攝以及公眾號推文的制作缺乏現代感且較為粗糙，難以拉近與年輕人的距離，同時也缺乏足夠的吸引力，利用新媒體宣傳的能力和水平有待提高。
4、發(fā)展田園綜合體的對策思路
4.1 在農業(yè)綜合開發(fā)基礎上推進三產融合
首先，第一產業(yè)帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展。田園綜合體的發(fā)展最重要的是以農為本，堅持以農業(yè)生產為基礎，保證農產品供給質量，進而挖掘農業(yè)潛力、延伸產業(yè)鏈條，打造包括田園種植、農活體驗、田間觀光等旅游形式，帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展。其次，第二、第三產業(yè)發(fā)展反哺第一產業(yè)。結合當地文化故事，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。發(fā)展農產品加工業(yè)和餐飲、住宿等服務業(yè)，提高景區(qū)服務水平，再以鄉(xiāng)村田園風光和田園體驗為建設重點，契合城市人群返璞歸真的愿景，吸引城市人群前來消費，進一步促使一、二、三產業(yè)緊密相連，互融互通。
4.2 因地制宜凸顯文化特色
不同地區(qū)都具有鮮明的歷史文化特色。發(fā)展田園綜合體應該凸顯當地獨有的民俗及文化特色，通過挖掘當地世代形成的風土民情，將傳統(tǒng)民間習俗與現代文化及當地特色美食文化等相結合，開展民俗風情體驗、農業(yè)種植體驗等項目，使當地文化特色得以保留和延續(xù)。
田園綜合體項目當中最吸引人的無疑是其本身所自帶的生態(tài)美麗田園風景，本身的生產林木以及景觀類的作物需盡量在不破壞的基礎上進行改造，而新建的游覽性建筑以及功能性建筑都必須與田園綜合體自身的風格和面貌相和諧，保持住其本身的田園風光。市場需求永遠是經濟導向，想要發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢，必須要因地制宜，采取合適的方法拉近游客與當地人、與當地風景的距離，感受大自然的美好，只有返璞歸真才能將休閑的田園旅游做好做強。
4.3 加強生態(tài)保護力度
首先，順應綠色發(fā)展的新發(fā)展理念，注重生態(tài)效益的延續(xù)性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行中的首要前提是必須加強在農村的生態(tài)環(huán)境保護強度，所以農業(yè)生態(tài)資源的規(guī)劃與合理開發(fā)顯得尤為重要。當前田園綜合體發(fā)展當中最應該重視的現實問題即是對當地的生態(tài)環(huán)境保護。通過建立健全相關法律法規(guī)，加強對耕地資源的保護。通過相關法律法規(guī)的建立健全，耕地資源的保護力度以及田園風景的保留程度必然能夠大大的提高。在嚴格執(zhí)行相關制度的情況下，嚴守國家提出的耕地紅線。在當地實行輪作休耕的制度使得耕地的保護得到進一步的加強。其次，通過引進現代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率。通過培育良種、引進農產品新品種等方式，探索適合當地種植的農產品品種。最后，在村民中樹立環(huán)保意識。通過粘貼宣傳標語、當地德高望重的鄉(xiāng)賢號召等方式，提高村民的環(huán)保意識，使每位村民都為環(huán)保貢獻自己的一份力量。
4.4 發(fā)揮政府主導作用
地方政府的主導作用在田園綜合體發(fā)展當中顯得尤其重要，因為其建設本身需要投入的時間、金錢都非常巨大。生產、生活、生態(tài)在農村領域與政府的政策都緊密相連，必須通過政府統(tǒng)籌安排農業(yè)地區(qū)的“三生”領域建設，建設成為精品的田園綜合體項目。
政府要根據田園綜合體建設的需要，加強同國土部門、金融部門等方面的溝通與合作，一同出臺相關支持政策，發(fā)揮政策的合力，全力支持田園綜合體模式試點。通過與政府各個部門的合作，出臺更加適合的法律法規(guī)，才能更好地支持田園綜合體的發(fā)展。同時，積極探索吸引建設資金的可行性路徑，鼓勵民間資本進入參與梅畬田園綜合體建設，減輕財政支出壓力，形成良性投資收益循環(huán)。
5、結語
田園綜合體項目是一種現代中國城鎮(zhèn)化以及農業(yè)的現代化過程當中新興的產業(yè)。通過探索其發(fā)展路徑，有利于更加豐富我國關于城鄉(xiāng)發(fā)展的理論，探索破除城鄉(xiāng)二元結構當中的不良因素。田園綜合體項目過程當中所主張的三位一體及生活生產生態(tài)綠色發(fā)展理念為我國的農業(yè)農村可持續(xù)起著非常良好的示范作用。
總的來說，開展以梅畬村為代表的田園綜合體模式的理論與實踐研究，有利于更好地認清現階段我國農業(yè)發(fā)展過程以及田園綜合體的建設過程所存在的問題，對此提出相應解決措施，豐富我國農業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設理論，為進一步推進農業(yè)農村的現代化打下充足的基礎。(作者：陳國濤 何林蘭 黃迪)
中機產城規(guī)劃設計研究院10余年來致力于產業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農業(yè)休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產業(yè)園產業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農業(yè)觀光園總體建設規(guī)劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
特色業(yè)務：田園綜合體規(guī)劃、創(chuàng)意農業(yè)園規(guī)劃設計、休閑旅游農業(yè)園規(guī)劃設計等服務，項目包含現代農業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群、農業(yè)產業(yè)項目集群、田園社區(qū)項目集群等。
