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如何破解田園綜合體建設難題?田園綜合體發展應如何走上高效理性之路?

來源:中機院  時間:2018-08-28  點擊: 1138次
隨著田園綜合體熱的到來,研究專家、規劃設計師、開發運營商、金融投資機構紛紛把目光聚焦于此,田園綜合體在良性發展中也出現了以延伸農業產業鏈之名拿地,忽視農民利益的狀況,也面臨如何協調農村產業、生態、文化發展的難題。

田園綜合體建設
 
        2016年9月中央農辦領導考察指導該項目時,對該模式給予高度認可。2017年,由田園東方的基層實踐,源于陽山的“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件,文件解讀“田園綜合體”模式是當前鄉村發展新型產業的亮點舉措。
        
        繼特色小鎮之后,“田園綜合體”概念火爆,各地對于田園綜合體的建設熱情高漲,很多項目已經箭在弦上。
 
        隨著田園綜合體熱的到來,研究專家、規劃設計師、開發運營商、金融投資機構紛紛把目光聚焦于此,田園綜合體在良性發展中也出現了以延伸農業產業鏈之名拿地,忽視農民利益的狀況,也面臨如何協調農村產業、生態、文化發展的難題。這些難題應如何破解?田園綜合體發展應如何走上高效理性之路?
 
        田園綜合體市場前景廣闊,但從園區運營的角度,我們還有一系列的疑問:這個大概念后的實際運營管理到底如何操作,作為主體開發商盈利點在哪里?田園綜合體是不是一種成功的、可持續的、可推行的商業模式?
 
Q1:是不是所有的農業項目都適合打造田園綜合體?
 
        在一號文件中,我們應該注意一個大前提——“在有條件的鄉村建設”。從建設原則上來講,田園綜合體包括農業、文旅、地產三個產業,是以農業、農村用地為載體,融合“生產、生活、生態”功能,集農業全產業鏈目標的整合、農業科技體系的支撐、現代農業經營體系的優化、多種類型農業園區的結合、農村一二三產業融合、區域經濟發展的新型復合載體,是“六次產業”創新理念的一種新體現。
 
        現實是,傳統農業園區、中小型生態農場不具備條件就趕潮流引入社會資本,急功近利以破壞自然生態為代價,盲目求短期效益。合作社內部制度不健全、規范化程度不高等問題,即使國家給予在強大的政策支持,后期規劃落地實踐中也將存在極大的風險。
 
        更為可怕的是,一些“休閑農業”的項目搖身一變就成了“田園綜合體”,大刀闊斧地做起規劃和改造提升起來,立項,申請補貼。從產業、規模、運營、文化、盈利模式上來說,休閑農業與田園綜合體有著本質的區別,按照休閑農業的方式去搞田園綜合體,是行不通的。
 
Q2:田園綜合體到底有沒有達到預期盈利和社會效益?
 
        以無錫田園東方為例,雖然打造了眾多文化旅游產品,但是其核心獲利點在于“內地產”項目,銅鼓內地產項目的銷售帶來大量資金,反哺其他項目的發展和基礎設施的改善,解決了農業和旅游項目短期難以實現盈利的通病。
 
        可以說,“田園綜合體”一定程度上做的還是地產旅游,或者說是“全域旅游”,受益最大的還是“地產開發商”,農業地位仍舊薄弱,合作社的社員拿到的僅僅是微乎其微的利潤分成。當然,我們并不否認這種模式對于當地休閑旅游產生的帶動作用,而且也確實打造了可升值的文化旅游資產,但在遍地開花的田園綜合體試點帶領下,如果沒有強大的社會資本和資源優勢,我們的項目又怎么做到獨樹一幟,異軍突起呢!
 
        田園綜合體是推進農業供給側結構性改革的一個方向,但不是唯一模式,關鍵在于如何讓資源有序規范服務于全域旅游,如何讓區域內最大范圍的產業和居民收益。
 
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    特色業務:田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務,項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊,主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。
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