合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地

（一）概況

合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地位于安徽省合肥市，是國(guó)內(nèi)發(fā)展起步較早的住宅產(chǎn)業(yè)化基地。該基地由建設(shè)部統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)日常管理，以及技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作。

表格 1合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的三個(gè)階段

（二）功能分區(qū)

合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的規(guī)劃范圍面積約為11km²。規(guī)劃按功能分為四大區(qū)域：研發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅示范園區(qū)、物流園區(qū)。此外，規(guī)劃還包括：沿區(qū)內(nèi)四條主要道路形成的交通景觀軸線、基地入口及三個(gè)節(jié)點(diǎn)景觀、沿派河濱水生態(tài)景觀帶。

1、研發(fā)園區(qū)

研發(fā)園區(qū)建設(shè)用地67.1hm，規(guī)劃總建筑面積15×104m²。主要承擔(dān)以下工作：系統(tǒng)地研究發(fā)展節(jié)能省地型住宅的內(nèi)涵和住宅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)；吸收、研發(fā)、孵化、推廣節(jié)能省地型住宅相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品和新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)集成；協(xié)助企業(yè)研究制定節(jié)能省地型住宅相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)新建建筑和已有建筑進(jìn)行能耗監(jiān)督、技術(shù)評(píng)估。

2、工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)總用地444.6hm。其主要用于吸引國(guó)內(nèi)外節(jié)能省地型住宅建材生產(chǎn)企業(yè)來(lái)投資建廠，另外主要引進(jìn)住宅部品生產(chǎn)企業(yè)并進(jìn)行技術(shù)集成。

3、住宅示范園區(qū)

住宅示范園區(qū)規(guī)劃總用地95.46hm，規(guī)劃總建筑面積150×104m²。區(qū)內(nèi)以中小套型為主的普通商品住宅或經(jīng)濟(jì)適用住房的住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，作為集成示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)以采用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和措施，以高舒適度、低能耗、高技術(shù)集成為主要實(shí)施內(nèi)容。通過(guò)住宅示范工程項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，以及住宅部品技術(shù)集成和整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，并迅速形成影響，向周邊地區(qū)推廣，真正發(fā)揮示范效應(yīng)。

4、物流園區(qū)

物流園區(qū)規(guī)劃總用地159.54hm。主要承擔(dān)以下功能：通過(guò)構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)物流與信息平臺(tái)，建立集展示、服務(wù)、貿(mào)易于一體的集散中心和結(jié)算中心，相關(guān)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、共享，縮短物流環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，節(jié)約社會(huì)資源；可以通過(guò)大批量、高效率的物流配送，降低產(chǎn)業(yè)化住宅生產(chǎn)的成本，使住宅產(chǎn)業(yè)化更快形成市場(chǎng)。

（三）技術(shù)研發(fā)與相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品

1、技術(shù)研發(fā)

基地圍繞住宅產(chǎn)業(yè)體系加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)，主要做了以下工作：（1）引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)工業(yè)化住宅相關(guān)技術(shù)，編制適應(yīng)本地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）建立研究機(jī)構(gòu)并與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)廣泛合作，圍繞住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行相關(guān)研究。

（1）引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)工業(yè)化住宅相關(guān)技術(shù)，編制適應(yīng)本地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

以建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化為突破口，引進(jìn)德國(guó)預(yù)制結(jié)構(gòu)建筑體系，組織技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)我國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安徽省實(shí)際，編制適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的建筑體系和與其相配套的產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)變成可以大范圍推廣的實(shí)用技術(shù)。并在此基礎(chǔ)上，形成一整套標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的住宅建筑體系、部品部件通用化體系與成套技術(shù)。

（2）建立研究機(jī)構(gòu)并與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)廣泛合作，圍繞住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行相關(guān)研究

基地成立了中國(guó)建筑材料設(shè)計(jì)研究總院合肥研究開(kāi)發(fā)中心，推廣實(shí)用研究成果；檢測(cè)建材產(chǎn)品質(zhì)量、性能。

基地與安徽建筑工業(yè)學(xué)院合作成立節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)研究院，開(kāi)展對(duì)各建筑和技術(shù)體系集成的綜合研究，以及規(guī)劃與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備節(jié)能、綠色與智能建筑設(shè)計(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的研究。為產(chǎn)業(yè)化住宅部品、部件企業(yè)提供應(yīng)用開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)性分析、標(biāo)準(zhǔn)匹配和編制、產(chǎn)品質(zhì)量、性能檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)。已編寫完成國(guó)內(nèi)首個(gè)《疊合版式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》，并通過(guò)安徽省建設(shè)廳、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的審批。

基地與中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽建筑工業(yè)學(xué)院、合肥學(xué)院等多家科研單位廣泛合作，進(jìn)行新能源綜合利用、住宅技術(shù)體系研究、節(jié)能省地型住宅套型設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑體系、配套設(shè)備設(shè)施及相關(guān)政策法規(guī)的研究。

基地企業(yè)——合肥海恒集團(tuán)與丹麥Ceneggia能源咨詢公司合作成立建筑節(jié)能咨詢公司。對(duì)住宅和公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行綜合能耗分析、優(yōu)化設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)性分析。通過(guò)引進(jìn)歐洲先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)和檢測(cè)、評(píng)價(jià)體系，提升本地區(qū)建筑節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展整體水平，并形成一套完整的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系。

2、相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品

作為安徽省重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外節(jié)能省地型住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)在基地投資建廠，以產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)體系為龍頭，逐步形成從結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施到內(nèi)裝部品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

表格2 基地部分企業(yè)及產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)

（四）運(yùn)營(yíng)管理模式

1、基地發(fā)展模式

將住宅產(chǎn)品視為一個(gè)整體和系統(tǒng)，以資本為紐帶，依托國(guó)有大型企業(yè)，以控股、參股、技術(shù)合作等方式，控制和引導(dǎo)住宅上下游產(chǎn)業(yè)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)住宅研究設(shè)計(jì)、部品部件制造、裝配集成、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等有序配合，構(gòu)筑住宅產(chǎn)業(yè)化集成和示范平臺(tái)。

基地發(fā)展以構(gòu)建完善的工業(yè)化住宅標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以建設(shè)住宅示范項(xiàng)目為撬動(dòng)點(diǎn)，以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條為核心，推進(jìn)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的整體實(shí)施，致力于打造節(jié)能省地型住宅總裝集成與核心技術(shù)研發(fā)中心、住宅產(chǎn)品制造園區(qū)、節(jié)能省地型住宅示范項(xiàng)目、物流與信息平臺(tái)。

2、基地核心優(yōu)勢(shì)

（1）產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)鏈

基地園區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈，培育出住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究、生產(chǎn)制造、施工組織、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化管理的企業(yè)群體，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)鏈。

通過(guò)對(duì)住宅各個(gè)部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、工業(yè)化和通用化技術(shù)研究，制定一套通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和模數(shù)。通用體系的建立是社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各個(gè)不同的產(chǎn)品和不同的生產(chǎn)企業(yè)按照共同的規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)互相配合、互相協(xié)調(diào)、互為邊界的產(chǎn)品。最終形成住宅部品體系生產(chǎn)鏈，供應(yīng)開(kāi)發(fā)商需求不同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（2）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群

基地建設(shè)致力于建立開(kāi)放型住宅產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)，加大招商力度，集合了巨大的建筑材料與部品、構(gòu)件生產(chǎn)能力，形成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。

基地吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)住宅部品、部件和建筑體系生產(chǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)投資建廠，著重培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。各生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，在一個(gè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上完成住宅產(chǎn)品的配套集成，形成了一個(gè)利益、責(zé)任、發(fā)展的共同體一一“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)發(fā)區(qū)積極發(fā)揮安徽省重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和對(duì)外開(kāi)放、吸引外資載體的作用，大力推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外大型住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的交流與合作，通過(guò)兩年一次的中國(guó)(合肥)住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)建立國(guó)際化、開(kāi)放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交易、交流平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外節(jié)能省地型產(chǎn)業(yè)化住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)在基地投資建廠，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)先進(jìn)科技的實(shí)際轉(zhuǎn)化，加快形成節(jié)能省地型住宅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

（五）總結(jié)

綜上所述，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展歷程體現(xiàn)出以下成功要點(diǎn)：

1、值得借鑒的發(fā)展模式

將住宅產(chǎn)品視為一個(gè)整體和系統(tǒng)，以資本為紐帶，依托國(guó)有大型企業(yè)，以控股、參股、技術(shù)合作等方式，控制和引導(dǎo)住宅上下游產(chǎn)業(yè)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)住宅研究設(shè)計(jì)、部品部件制造、裝配集成、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等有序配合，構(gòu)筑住宅產(chǎn)業(yè)化集成和示范平臺(tái)。

基地發(fā)展以構(gòu)建完善的工業(yè)化住宅標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以建設(shè)住宅示范項(xiàng)目為撬動(dòng)點(diǎn)，以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條為核心，推進(jìn)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的整體實(shí)施，致力于打造節(jié)能省地型住宅總裝集成與核心技術(shù)研發(fā)中心、住宅產(chǎn)品制造園區(qū)、節(jié)能省地型住宅示范項(xiàng)目、物流與信息平臺(tái)。

2、合理化的園區(qū)功能劃分

研發(fā)、制造、示范、物流與信息平臺(tái)

3、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群打造

產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)鏈

匯聚相關(guān)生產(chǎn)能力——形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——借助展會(huì)招商——企業(yè)間配套集成——形成產(chǎn)業(yè)集群

4、注重技術(shù)研發(fā)的投入

引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)工業(yè)化住宅相關(guān)技術(shù)，編制適應(yīng)本地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立研究機(jī)構(gòu)并與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)廣泛合作，圍繞住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行相關(guān)研究。