每個小鎮1000萬元的啟動資金，創建啟動費，主要用于特色小鎮建設前期的調研、可研、相關論證，解決了前期各地缺乏資金做好相關準備工作的問題。針對105個特色小鎮建設采取了普惠的方式，從資金上支持、鼓勵大家推動特色小鎮建設。

　　“全省特色小鎮通過政府財政支持、企業主體投資、銀行貸款等渠道，落實到位資金769.2億元。”

　　省發改委黨組成員、主任助理梁琦透露，其中，政府財政資金112.7億元，企業自籌資金412.6億元，銀行貸款186.7億元，其他資金57.3億元。

　　去年，省委、省政府研究決定在全省范圍內開展特色小鎮創建工作，通過一年多的努力，全省各地特色小鎮創建工作正在緊張、扎實、有序推進，總體進展情況順利。
 

　　省財政給予33億元支持

　　省財政廳副巡視員何茜華接受本報記者采訪時表示，從去年到今年，省財政廳在特色小鎮建設方面累計給予了33億元的財政資金支持。

　　去年，省財政廳認真落實《云南省人民政府關于加快推進全省特色小鎮創建工作的指導意見》，對2017年初定的105個特色小鎮創建安排了10.5億元的資金支持。

　　凡是申報并進入初選的特色小鎮都給予了資金支持，集中用于特色小鎮的規劃前期，在沒有財力支撐完成一些創建初期工作時，財政給了第一推動力。

　　《云南省人民政府關于加快推進全省特色小鎮創建工作的指導意見》要求，財政獎補資金必須用于特色小鎮規劃編制、特色小鎮規劃范圍內的項目前期工作、公共基礎設施、公共服務體系、產業發展培育等項目建設，嚴禁用于房地產開發。

　　按照今年省政府出臺的云政發〔2018〕59號文件考核評審的要求，省財政廳確定了15個特色小鎮，每個小鎮給予1.5億元的獎勵。

　　“這33億元的財政支持資金，體現了強力度、方式新和重長遠等三個方面的意義。”何茜華如是說，特色小鎮建設配合財政資金的下達，傳遞出省委、省政府建設特色小鎮的決心和態度，也是省財政廳工作啟動的原力。

　　值得關注的是，此次資金下達和管理的方式跟以往不同，主要體現在重前期、重考核、重實效等方面。

　　來自省財政廳的消息稱，每個小鎮1000萬元的啟動資金，創建啟動費，主要用于特色小鎮建設前期的調研、可研、相關論證，解決了前期各地缺乏資金做好相關準備工作的問題。針對105個特色小鎮建設采取了普惠的方式，從資金上支持、鼓勵大家推動特色小鎮建設。

　　但在普惠的基礎上，省財政廳有重點的考核、重點的推進，按照省委、省政府打好“三張牌”，以整個經濟社會事業發展的需求來考量并進行評價，最后，評出15個示范特色小鎮，對這15個特色小鎮每個獎補1.5億元，省財政廳在政策確定后，獎補資金快速落實到位。
 

　　獎補支持與淘汰退出并重

　　梁琦介紹，省特色小鎮發展領導小組辦公室根據《指導意見》和《云南省示范特色小鎮評選辦法》，形成了2018年省財政獎補支持和淘汰退出的特色小鎮名單，并收回1000萬元的啟動資金。

　　對退出的特色小鎮嚴格實行退出機制，扣回資金，這在財政資金管理上確實不常見。對6個退出的小鎮，通過財政的決策手段扣回，這是重考核，體現了省委、省政府大力出手嚴格考核，充分詮釋了“大干大支持、不干不支持”的工作思路，是嚴格執行的新模式。

　　重實效體現在重復獎，這也是不多見的財政資金管理方式，以往基本上沒有重復撥款或重復支持的項目。

　　在何茜華看來，這體現了省委、省政府堅定的信心，干出來的一定重獎重支持；不干了、沒干、少干的就不支持或者少支持，這非常有效有力。

　　事實上，省委、省政府之所以要大力度推進特色小鎮建設，是希望通過特色小鎮建設來振興鄉村經濟、建設美麗云南、打造健康生活目的地，最后打贏脫貧攻堅戰。

　　本報記者獲悉，省財政廳預計獎補費用在60億元到70億元之間，當然也要看考核狀況，通過考核才有獎補。

　　“希望這些特色小鎮在云南經濟社會事業發展當中，為云南財力的培育貢獻力量，希望前期大力度的財政支持，能使云南各地的特色小鎮將來成為云南的財源之地、產業之源、發展之力。”

　　來自省財政廳的消息稱，財政資金有宏觀的調控性和引導性，這也是省財政廳全力落實省委、省政府特色小鎮建設的題中之義，通過克服困難、籌措資金來支持特色小鎮的建設，為未來的建設打好堅實的基礎。（記者 彭波）