10月19日，省政府辦公廳公布了《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的實施意見》，規(guī)范江蘇特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設，不盲目蓋高樓、拆老街區(qū)，嚴控房地產(chǎn)化傾向。

 

        近年來，江蘇省各地推進特色小鎮(zhèn)建設過程中，也出現(xiàn)了概念不清、定位不準、急于求成以及市場化不足等問題，同質化境遇隨之而來。《意見》明確，各地各有關部門要準確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要義，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

 

        目前，國內(nèi)一些地區(qū)存在借特色小鎮(zhèn)之名，搞房地產(chǎn)開發(fā)。《意見》明確，江蘇保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，下細致功夫打造小鎮(zhèn)特色空間形態(tài)。同時嚴控房地產(chǎn)化傾向，各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應時序。適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例，鼓勵優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。

 

        江蘇省還將對特色小鎮(zhèn)統(tǒng)一實行寬進嚴定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達標制度。《意見》提出，各地區(qū)要控制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設數(shù)量，避免分解指標、層層加碼。統(tǒng)一實行寬進嚴定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達標制度，取消一次性命名制，避免各地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展。對破壞生態(tài)環(huán)境問題突出的小鎮(zhèn)，堅決從現(xiàn)有省級特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中淘汰。