從供給側培育小鎮經濟 培育新經濟增長點

 

　　在全國掀起的特色小鎮建設熱潮中，廣東省正著力從供給側培育小鎮經濟，以小空間實施大戰略，以小平臺發展大產業，以小載體推動大創新，集聚各方要素資源，發展新產業、新業態、新模式，提升全省新型城鎮化水平，推動經濟轉型升級。

 

　　“廣東特色小鎮規劃建設最大的特點，是在區域尺度上按構建現代產業體系要求培育特色小鎮集群。”何寧卡介紹，采用“自下而上”和“自上而下”相結合的方式，根據全省總體發展戰略和區域產業布局，從構建區域長程鏈的角度，培育創建特色小鎮，打造高端產業高端要素集聚平臺。

 

　　1.特色小鎮怎么建？

 

　　廣東特色小鎮規劃建設的理念是產業鏈、創新鏈、服務鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”融合，結合空間地域、交通區位、自然資源、歷史文化等特點，構筑創新創業生態系統，為新興產業及企業創新創業搭建新平臺，為經濟結構調整創造產業空間新形態。

 

　　廣東特色小鎮建設的近期目標，是成為“產、城、人、文、旅”有機結合的新型發展平臺，中長遠目標是要建成“宜創、宜業、宜居、宜游、宜享”的新型發展空間。

 

　　2.如何防止“千鎮一面”？

 

　　產業是小城鎮發展的生命力，特色是產業發展的競爭力。如何在特色小鎮建設中，突出不同產業發展導向，避免“千鎮一面”？何寧卡表示，首先是突出一個主導產業。“我省要求每個小鎮堅持產業建鎮、特色發展，根據區域要素稟賦和比較優勢，挖掘本地最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產業，做精做強主導特色產業，突出‘一鎮一主業、一鎮一風貌'，打造具有持續競爭力和可持續發展特征的獨特產業生態。”

 

　　同時，他指出，要鼓勵多樣化探索、差異化發展，聚焦新興產業和經典產業，推進特色產業集群發展。

 

　　3.如何培育新經濟增長點？

 

　　“我們要求每個特色小鎮在確立主導產業時，要明確小鎮及其主導產業在區域經濟乃至全省現代產業體系的定位，從而使特色小鎮成為區域創新體系和全省現代體系的重要組成部分。”何寧卡介紹，在珠三角發達地區的特色小鎮，重點要打造傳統優勢產業升級平臺和戰略性新興產業新平臺；在珠三角外圍地區和環珠三角地區，重點發展升級版的傳統產業特色小鎮，并采取與珠三角地區的產業共建的方式培育孵化；在粵東西北外圍地區和生態發展地區，重點發展“綜合文旅小鎮”，加快推動形成以珠三角為龍頭、粵東西北多點支撐的全省一體化特色小鎮發展格局。

 

　　何寧卡表示：“將來我省的特色小鎮，并不是孤立存在的，100多個節點形成一個特色小鎮集群網絡，將以小鎮為核心，以所在建制鎮、園區或新區為支撐，形成區域創新發展的引擎，進而推動區域發展動能轉換和產業轉型升級。”