現(xiàn)在,特色小鎮(zhèn)在我國已然成為萬億元級別的產業(yè)新風口,伴隨的風險也不小。但無論是哪種類型的小鎮(zhèn),最終得落到土地上。那么建設特色小鎮(zhèn)有哪些土地政策和用地指標?
特色小鎮(zhèn)用地政策:
中央層面的政策
《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》中的第6條“完善土地利用機制”為解決特色小鎮(zhèn)用地問題指出4條解決路徑:
一是規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤;
二是建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制,允許存量土地使用權人在不違反法律法規(guī)、符合相關規(guī)劃的前提下,按照有關規(guī)定經批準后對土地進行再開發(fā);
三是因地制宜推進低丘緩坡地開發(fā);
四是完善集體建設用地經營權和宅基地使用權流轉機制。
地方層面的政策
各地建設特色小鎮(zhèn)的用地政策不一,舉幾個例子:
1、重慶(樓盤)特色小鎮(zhèn)用地政策
建設用地計劃優(yōu)先安排用地指標。重慶市下達特色小鎮(zhèn)示范點建設用地計劃專項指標。福建省國土資源廳對每個特色小鎮(zhèn)各安排100畝用地指標,新增建設用地計劃予以傾斜支持。
2、浙江特色小鎮(zhèn)用地政策
獎勵和懲罰用地指標。浙江省對如期完成年度規(guī)劃目標任務的,省里按實際使用指標的50%給予配套獎勵,其中信息經濟、環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎勵;對3年內未達到規(guī)劃目標任務的,加倍倒扣省獎勵的用地指標。
3、福建特色小鎮(zhèn)用地政策
(1)利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地。
(2)工礦廢棄地復墾利用和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。福建省規(guī)定,對工礦廠房、倉儲用房進行改建及利用地下空間,提高容積率的,可不再補繳土地價款差額;
(3)過渡期按原用途使用土地。福建省規(guī)定,在符合相關規(guī)劃的前提下,經市、縣(區(qū))政府批準,利用現(xiàn)有房屋和土地,興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、現(xiàn)代服務業(yè)、“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài)的,可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策,過渡期為5年。
4、內蒙古特色小鎮(zhèn)用地政策
內蒙古自治區(qū)鼓勵農村牧區(qū)集體經濟組織和農牧民以土地入股、集體建設用地使用權轉讓、租賃等方式有序地進行農家樂、牧家樂、家庭旅館、農莊旅游等旅游開發(fā)項目試點。
總體來說,建設特色小鎮(zhèn)的用地方案還是比較多的,比如:
1、使用存量國有建設用地;
2、圈內農用地辦理轉用、征收手續(xù)后依法提供給具體項目;
3、圈外單獨選址建設項目用地;
4、使用國有農用地;
5、直接使用集體建設用地;
6、使用國有未利用地;
7、使用集體未利用地;
8、使用設施農用地;
9、結合土地整治、村莊整治安排用地。
此外,還可以通過市場解決項目用地,如以轉讓方式取得土地使用權;以股權轉讓方式取得目標公司控制權,進而實現(xiàn)利用目標土地的目的;以合作開發(fā)方式利用目標土地;原有建設用地依法改變用途等土地使用條件或辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)后,用作發(fā)展項目用地。
但是正如之前講的各地政策不一的情況,具體的還需去當?shù)氐膰临Y源局進行詳細咨詢,然后選擇最佳用地方案。