在新型城鎮化的進程中，小城鎮的發展成為一種歷史選擇——承載吸納農業人口轉移，治療“大城市病”，讓人們詩意地棲居。

　　成都黃龍溪古鎮，千年水運古碼頭，槳聲燈影夜不收。365天，游人如織。

　　東南，200公里外的自貢仲權鎮，唐宋年間就有燃燈賞燈習俗，每逢元宵佳節，流光溢彩。

　　往北，200公里外的綿陽青蓮鎮，詩人李白在此度過青春歲月，當地洋溢濃郁的文化氣氛。

　　它們，是四川的特色小鎮，也是四川“百鎮建設行動”的試點鎮。

　　2013年，四川啟動“百鎮建設行動”，選取300個小鎮重點培養，以百鎮帶千鎮發展。2017年6月，首批省級特色小鎮名單公布。

　　四川的特色小鎮總體建設情況如何？怎么建設好小城鎮？9月14日，記者專訪了四川省住建廳相關負責人，解讀特色小鎮的“四川實踐”。據悉，到2020年，四川將培育創建100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。
 

小鎮之特"

堅持“小而美”

不建寬馬路大廣場

 

　　位于甘孜州南部的香格里拉小鎮，地處青藏高原東部，橫斷山脈中段，扼守亞丁國家級自然保護區門戶，是金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區的核心區，這里自然風光優美，民族文化異彩紛呈，被列為全國第二批特色小鎮、四川首批省級特色小鎮。

　　“小鎮建設，必須堅持走科學宜居，堅持‘小而美’的理念，避免照搬照套大城市模式。”從特色小鎮的建設原則上看，省住建廳相關負責人表示，必須研究建立有別于大城市的小城鎮規劃建設標準規范。

　　他介紹了兩點，布局上尊重小鎮現有格局，不搞大拆大建，防止過度工業化和房地產化；空間上維系小鎮宜居尺度，不盲目建高層建筑，嚴禁建設不便民、造價高的寬馬路、大廣場、大公園。

　　“小城鎮，正因為其規模小，人口少，街巷尺度適宜，鄉土氣息濃厚，才成為小城鎮。”在他看來，這正是小城鎮的獨特之處。
 

小鎮之優"

生態資源豐富

看得見山望得見水

 

　　目前，四川有2000多個行政建制鎮，得益于川蜀豐富的地形特質，這些小鎮散落于平原、山地、丘陵、河谷、高山之處，自然風光旖旎，隨手翻開，就是一幅丹青畫卷。

　　毫無疑問，自然生態優勢在其發展中至關重要，這也是小鎮能成為人們“心之所向”的原因。而生態優勢與經濟發展，事實上也能相得益彰。

　　省住建廳相關負責人以國外舉例說，人們因為小鎮的自然生態、田園風光來到小鎮、定居小鎮，它的生態宜居也吸引了不少科研機構、知名企業、基金總部等新型經濟要素的聚集。

　　“自然生態環境，不僅是資源，還是資本，更是財富。”他強調，四川的小城鎮建設，要突出“四個注重”：注重保護山水格局，強調“顯山露水”，真正讓小城鎮“看得見山、望得見水”；注重營造綠色空間；注重塑造生態景觀；同時，注重發展綠色產業，嚴格控制落后淘汰產業向小城鎮轉移。
 

文化傳承"

保護耕讀文化

避免毀古鎮建新鎮

 

　　保持生態自然優勢是關鍵，而傳承歷史文化，也是建設特色小鎮的重點。

　　“知道自己從哪里來，才能明白未來往何處去。在當今城鎮化加快推進的勢頭下，現代人渴望‘記得住鄉愁’只能在小城鎮和鄉村中實現，這是小城鎮的優勢和特色所在。”在省住建廳相關負責人看來，重發展輕保護、重物質輕文化等問題，導致部分小鎮的文化根脈遭到破壞和傷害。

　　因此，傳承歷史文化，要成為四川小城鎮建設的重點。具體而言，有三點：保護耕讀文化，傳承歷史文化，弘揚民族文化。

　　“在建設中，要注重保留田園生活、營造鄉土景觀、傳承耕讀文化，系統保護小城鎮街巷格局和建筑風貌，避免走‘毀古鎮建新鎮、毀老街建新街’的老路。”他進一步解釋，在傳承歷史文化上注重加強對24個國家級、56個省級歷史文化名鎮及歷史文化景觀要素的保護利用，要培育一批以民族文化和非遺民俗等精品文化為主題的特色小鎮，真正讓小城鎮成為民族文化傳承的鮮活載體。
 

基礎設施"

“3＋N”發展

小城鎮要實現大服務

 

　　未來，四川特色小鎮的發展將呈現什么特色？

　　“發展類型上，呈現“3＋N”的特色。”省住建廳相關負責人解釋，“3”是特色工業、商貿物流、旅游休閑3種模式；而“N”是衍生出的生態宜居、文化創意、科技教育等各種主題。

　　要實現這些，無疑著力的重點首先是基礎設施，要補齊道路交通和公共服務短板，促進“小城鎮”實現“大服務”。

　　事實上，從2013年啟動“百鎮建設行動”開始，四川就在大力推行“9+N”基礎設施和公共服務設施標準化配套工程，這些配套工程在特色小鎮的建設中也將持續下去。

　　“到2020年，四川將培育創建100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮，生態宜居、文化創意、科技教育、現代農業、旅游休閑、商貿物流、特色工業各種類型都會有。”該負責人透露，四川目前已經出臺了《關于深化拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮的意見》，同時將成立由省政府分管領導任組長的四川省小城鎮建設領導小組，大力推動特色小鎮發展。