| 2022年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法清單 |
| 序號 | 案例名稱 | 主要做法 |
| 一、開辦企業(yè) |
| 1 | 西安市推行“五辦模式”聚力提升企業(yè)開辦 標準化便利化水平 | 西安市通過推行企業(yè)開辦“標準辦、網(wǎng)上辦、集成辦、免費辦、便捷辦”的“五辦模式”，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，持續(xù)壓減辦理時間、環(huán)節(jié)和費用，提升企業(yè)開辦標準化、便利化水平。 |
| 2 | 安康市嵐皋縣“一鏈通辦”助力企業(yè)開辦再提速 | 安康市嵐皋縣優(yōu)化合并稅務(wù)、銀行等多個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)開辦企業(yè)“照、章、稅、銀、保、金”全鏈條六件事半天內(nèi)“一鏈通辦”，全程“零材料、零費用、零跑路”。 |
| 二、辦理建筑許可 |
| 3 | 西安市打造移動端微政務(wù)審批平臺
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西安市依托全省統(tǒng)一的“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，構(gòu)建移動端“工程建設(shè)項目審批”子系統(tǒng)，實行全流程審批網(wǎng)上辦、掌上辦。 |
| 4 | 西安市通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市規(guī)范辦理建筑許可中介服務(wù)
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西安市為辦理建筑許可等各類行政審批中介服務(wù)免費提供網(wǎng)上交易服務(wù)和監(jiān)督的綜合性平臺，為企業(yè)群眾提供“全面開放、競爭有序、規(guī)范高效”的服務(wù)。 |
| 三、獲得電力 |
| 5 | 銅川市政企互通數(shù)字賦能用電報裝
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 銅川市融合線上服務(wù)渠道、線上傳遞項目信息、推進“房產(chǎn)+供電”聯(lián)合過戶，優(yōu)化用電報裝服務(wù)。 |
| 6 | 商洛市持續(xù)提升辦電水平 服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展 | 商洛市積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，壓縮辦電環(huán)節(jié)，壓降辦電時間，壓減辦電費用，全面推廣“三零”、“三省”舉措，持續(xù)提升客戶“獲得電力”服務(wù)水平，增強客戶電力獲得感。 |
| 四、獲得用水用氣 |
| 7 | 寶雞市推行用戶獲得用水容缺受理
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 寶雞市自來水集團有限公司制定《用戶獲得用水容缺受理實施辦法(暫行)》，優(yōu)化用水報裝流程。 |
| 8 | 西安市浐灞功能區(qū)“水電氣暖”報裝一站式綜窗辦理更便捷 | 西安市浐灞功能區(qū)對水、電、氣、暖報裝事項審批流程進行優(yōu)化再造，設(shè)立“水電氣暖”綜窗，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)當場辦結(jié)，為企業(yè)群眾提供“菜單式”“聯(lián)動式”“淘寶式”服務(wù)。 |
| 五、登記財產(chǎn) |
| 9 | 西安市推行“交房即交證”改革 實現(xiàn)住權(quán)產(chǎn)權(quán)零距離交房交證零時差 | 西安市通過優(yōu)化項目審批、推行聯(lián)合驗收、拓寬網(wǎng)上房屋維修金和契稅繳納渠道，提高登記效率，實現(xiàn)購房者一手拿鑰匙、一手拿證書。 |
| 10 | 渭南市富平縣推進不動產(chǎn)登記、交易、繳稅“一窗辦理” | 渭南市富平縣通過職能、數(shù)據(jù)、流程整合，服務(wù)窗口向銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、房地產(chǎn)公司、房屋中介公司延伸，推進不動產(chǎn)登記、交易、繳稅“一窗辦理”。 |
| 六、納稅 |
| 11 | 咸陽市提高增值稅留抵退稅辦理效率 | 咸陽市運用云平臺數(shù)據(jù),推行“五員”（解說員、審核員、服務(wù)員、辦事員、管理員）服務(wù)模式，助力退稅快速到賬，將增值稅留抵退稅紅利第一時間傳遞到企業(yè)手中。 |
| 12 | 漢中市推行涉稅“集成服務(wù)”為重點項目配置專屬稅務(wù)“管家” | 漢中市找準招商引資項目需求，試點推行涉稅“集成服務(wù)”，為重點項目配置專屬稅務(wù)“管家”。 |
| 七、跨境貿(mào)易 |
| 13 | 西咸新區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+進口快件”監(jiān)管模式
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西咸新區(qū)聯(lián)合西安機場海關(guān)圍繞進口快件業(yè)務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過通關(guān)前端核驗監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用分類監(jiān)管，全面提升通關(guān)監(jiān)管效能。 |
| 14 | 西安海關(guān)完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速
反應(yīng)監(jiān)管體系
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西安海關(guān)加強關(guān)地協(xié)同聯(lián)動，以風險監(jiān)測、風險評估、風險處置和結(jié)
果應(yīng)用為重點，著力構(gòu)建多方聯(lián)動、分工科學、集約高效的進出口商品質(zhì)量安全風險管理體系。 |
| 八、辦理破產(chǎn) |
| 15 | 商洛市中院多措并舉提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效 | 商洛市不斷強化破產(chǎn)案件簡易審理、清算、重整工作，通過建立健全破產(chǎn)管理人制度、加強府院聯(lián)動、簡化破產(chǎn)案件審理程序、建立破產(chǎn)一體化辦案平臺多措并舉提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。 |
| 16 | 漢中市城固縣發(fā)揮破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動機制”效能
助推營商環(huán)境再優(yōu)化 | 漢中市城固縣以建立健全破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動機制”為紐帶，推動企業(yè)破產(chǎn)審判工作順利進行，為助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化提升商環(huán)境提供了有力支撐。 |
| 九、獲得信貸 |
| 17 | 漢中市建設(shè)金融超市 助力中小微企業(yè)發(fā)展 | 漢中市成立金融超市，與市內(nèi)10家市級銀行業(yè)機構(gòu)和2家證券、5家類金融、5家中介服務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系，通過現(xiàn)場咨詢、融資座談、產(chǎn)品推介等方式為企業(yè)融資及經(jīng)營管理提供“一站式”服務(wù)。 |
| 18 | 西安市構(gòu)建良好金融生態(tài) 打造一流營商環(huán)境
（本案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》） | 西安市增加金融資源有效供給、加強獎補激勵機制、積極優(yōu)化金融服務(wù)，構(gòu)建良好金融生態(tài)。 |
| 十、保護中小投資者 |
| 19 | 西安市建立證券期貨糾紛訴調(diào)對接合作機制
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西安市創(chuàng)新糾紛化解方法，打造協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛訴調(diào)對接機制。 |
| 20 | 西安市切實保護中小投資者合法權(quán)益 打造一流營商環(huán)境
（本案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》） | 西安市加強上市公司監(jiān)管、深化多元解紛機制建設(shè)、加強司法保護，為民商事主體提供訴訟、仲裁、調(diào)解一站式服務(wù)，健全完善多元化糾紛解決方式。 |
十一、執(zhí)行合同 |
| 21 | 西安市蓮湖區(qū)構(gòu)建多元一體化勞動爭議解決機制 | 西安市蓮湖區(qū)構(gòu)建多元一體化勞動爭議解決機制，實現(xiàn)勞動糾紛“一廳式受理、多部門會診、一攬子解決”，為群眾提供“一站式”服務(wù)。 |
| 十二、勞動力市場監(jiān)管 |
| 22 | 銅川市創(chuàng)新創(chuàng)貸機制支持創(chuàng)業(yè)
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 銅川市采取提高貼息額度、創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)“最多跑一次”、“一廳式辦理”、采取個人信用擔保等方式發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策作用，支持就業(yè)能力強的小微企業(yè)、重點群體創(chuàng)業(yè)。 |
| 23 | 西安市加強人力資源服務(wù)機構(gòu)管理 提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西安市強化政策保障、優(yōu)化審批服務(wù)、加強監(jiān)督管理，提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。 |
| 十三、政府采購 |
| 24 | 銅川市深化政府采購“放管服”改革 進一步優(yōu)化營商環(huán)境 | 銅川市開展政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，通過清除不合理限制條件和流程、優(yōu)化交易方式、取消政府投標保證金、規(guī)范信息發(fā)布、加強信用記錄運用、壓縮采購時限等方式優(yōu)化政府采購環(huán)境。 |
| 25 | 西安市念好“四字訣”持續(xù)提升采購管理和服務(wù)
（本案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》） | 西安市構(gòu)建采購新格局、促進服務(wù)規(guī)范化、加大監(jiān)管精準度、促進采購隊伍專業(yè)化，持續(xù)提升采購管理和服務(wù)。 |
| 十四、招標投標 |
| 26 | 榆林市全面推行招標投標綜合監(jiān)管 | 榆林市通過織密綜合監(jiān)督“一張網(wǎng)”、高筑信用監(jiān)管“一堵墻”、建設(shè)中介管理“一片云”，著力打造高效規(guī)范、公開透明的公共資源交易平臺。 |
| 27 | 西安市優(yōu)化招標投標流程 提升監(jiān)管服務(wù)水平
（本案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》） | 西安市全面推進“不見面”開評標、簡化辦事流程、優(yōu)化交易系統(tǒng)功能、創(chuàng)新行政監(jiān)管方式，優(yōu)化招標投標流程，提升監(jiān)管服務(wù)水平。 |
| 十五、政務(wù)服務(wù) |
| 28 | 西安市推進政務(wù)服務(wù)“好差評”經(jīng)驗做法
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 西安市政務(wù)服務(wù)“好差評”建立了差評處理、數(shù)據(jù)分析、公開評價、工作獎懲機制，推動政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。 |
| 29 | 咸陽市旬邑縣構(gòu)建“三級聯(lián)動”新模式 打造醫(yī)保服務(wù)“新高地” | 咸陽市旬邑縣深化醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，推動服務(wù)向基層拓展，通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、能力創(chuàng)新，形成了依托“五辦”模式構(gòu)建縣鎮(zhèn)村醫(yī)保經(jīng)辦三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，試點推行群眾報銷“門口辦”。 |
| 十六、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用 |
| 30 | 咸陽市高新區(qū)全力打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地 | 咸陽市高新區(qū)建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，全面開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，全力打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地。 |
| 31 | 西安市碑林區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)新模式 助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 | 西安市碑林區(qū)與11所駐區(qū)高校共同啟動環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟及專利收儲合作機制、科技合作和成果轉(zhuǎn)化平臺、陜西版權(quán)公共服務(wù)工作站，開啟了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用新模式。 |
| 十七、市場監(jiān)管 |
| 32 | 咸陽市持續(xù)健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機制
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 咸陽市強化工作組織保障，成立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)工作機制，制定分工方案，落實工作責任，建立健全考核激勵機制。 |
| 33 | 韓城市推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管 營造公平競爭的市場環(huán)境 | 韓城市全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定實施方案，健全跨部門隨機抽查事項清單，規(guī)范執(zhí)法檢查，營造公平競爭的市場環(huán)境。 |
| 十八、包容普惠創(chuàng)新 |
| 34 | 西安市建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境 提升包容普惠創(chuàng)新水平
（本案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》） | 西安市發(fā)揮“雙創(chuàng)”引擎作用、提升基本公共服務(wù)、創(chuàng)新人才引進方式，提升包容普惠創(chuàng)新水平。 |
| 十九、構(gòu)建協(xié)商共建機構(gòu) |
| 35 | 延安市選聘營商環(huán)境體驗官 構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)商共建機制
（本案例入選《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》） | 延安市公開選聘招募營商環(huán)境體驗官150名，負責對全市行政審批、政策落實、便民窗口服務(wù)等情況進行體驗，收集市場主體和社會各界在項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的意見建議，對損害全市營商環(huán)境問題線索進行監(jiān)督反饋。 |
| 二十、惠企政策兌現(xiàn) |
| 36 | 楊凌示范區(qū)狠抓政策兌現(xiàn) 助力企業(yè)發(fā)展 | 楊凌示范區(qū)圍繞政策發(fā)布、流程再造、服務(wù)成效三個方面，持續(xù)加強政策兌現(xiàn)專區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)惠企資金快兌現(xiàn)，助力企業(yè)快速發(fā)展。 |
