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湖南這5個項目,為何被寫入國家“十四五”規劃綱要?

來源:中機院  時間:2021-03-15  點擊: 972次
  長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積31.7萬平方公里,常住人口1.33億。環長株潭城市群作為長沙中游城市群的重要組成部分,在我國經濟社會發展格局中具有重要地位。

   3月13日,新華社受權全文播發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。看到這份重磅文件,記者第一件事就是找找其中的湖南元素。

  新華網發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》截圖。

  瀏覽19篇65章的全文,能清晰地看到國家未來5年乃至15年中國發展的行動藍圖,振奮人心的同時,也對湖南未來發展充滿期待。記者經過梳理發現,規劃中至少有5處提及與湖南有關的具體內容。



  交通強國章節提及湖南兩大項目

  開篇不久,記者就發現了驚喜。在第十一章建設現代化基礎設施體系第二節加快建設交通強國中,竟然一次性提到了兩個涉及湖南的重大項目,分別是“長沙至贛州高速鐵路”,“長沙區域樞紐機場改擴建工程”。

紅線標記部分為與湖南相關項目。
 

  長贛高鐵,位于湖南省東部和江西省西南部,線路西起湖南省會長沙市,東至江西贛州市,是國家高速鐵路網“八縱八橫”之一廈渝通道的重要組成部分。

  “八縱八橫”大家陌生嗎?其實出行少不了它!湖南已有的京廣高鐵、滬昆高鐵就是其中的“一縱一橫”。若再添上“長贛”所屬的廈渝高鐵這一橫,它將成為促進沿線湘贛邊革命老區經濟發展的重要增長極,也是促進中部崛起和東中西部互動互補的重要橋梁,對沿線城市建設“兩型社會”和實現可持續發展戰略有著深遠意義。

  相比長贛高鐵,長沙機場改擴建工程可能更被大家熟知,它是湖南投資規模最大的單體項目,2020年12月開工當天,科技感十足的T3航站樓幾乎是刷屏朋友圈。

  記者了解到,在最初的規劃草案中并沒有具體提到“長沙機場”。今年全國兩會期間,湖南團代表在審議草案時提出,已經啟動的“長沙機場”項目與交通強國章節提到的“建設現代化綜合交通運輸體系,推進各種運輸方式一體化融合發展,提高網絡效應和運營效率”理念高度吻合,建議將“長沙機場改擴建工程”納入十四五規劃當中。

  代表的建議被提交至國家發改委,次日便得到了“被采納”的回復。果然,在最終版的綱要中看到了“長沙”二字。長沙機場從此有了全新的使命擔當,不僅對完善湖南綜合交通樞紐體系、促進對外開放貢獻巨大力量,還將成為國家中部地區、甚至中西部地區重要的發展動力。


  “一湖一庫”備受國家關注

  湖南水系眾多,大小湖泊、水利工程數不勝數,“三湘四水”如何治理一直備受國家關注。綱要中與水相關內容,有兩處具體提及湖南,分別是“加強洞庭湖污染防治與生態修復”與“推進湖南犬木塘大型灌溉區建設”。

  洞庭湖是中國第二大淡水湖,也是長江中游最重要的調蓄湖泊和濕地,對凈化環境、調節水位、維持生態平衡發揮著巨大作用,被稱為“長江之腎”。過去在粗放發展方式下,洞庭湖生態和環境曾遭到破壞,強化綠色發展的法律和政策保障勢在必行。

  不僅“洞庭湖”位列規劃之中,鄱陽湖、巢湖、太湖等國內著名的幾大淡水湖也都一一提及。由此可見,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,依舊是重中之重。

  犬木塘水庫工程是新中國成立以來湖南投資規模最大、建成后灌區面積最大的水利工程。項目估算總投資102.5億元,水庫工程項目涉及邵陽、衡陽、永州、婁底4市9縣(市、區),點多面廣線長。

  查閱資料記者發現,水庫涉及地區因處于雪峰山脈以南、五嶺山脈以北,四面環山,容易將水汽阻隔,這里是著名的“衡邵干旱走廊”。插秧沒有耗田水、抗旱抗到谷子黃,區域內耕地灌溉保證率不到70%,旱澇保收面積僅占耕地面積35.2%,是當地現狀。

  犬木塘水庫建成將引進資水,分流至衡邵干旱走廊地帶,優化區域水資源配置,屆時將有效改善和新增灌溉面積121.71萬畝,更能有效保障邵東、祁東縣城90萬人供水,有效解決灌區范圍內農村70.2萬人飲水。

  不難發現,這“一湖一庫”關乎生態環境,關乎群眾生計,關乎國家發展,確實十分重要。


  “長江中游城市群”,筆墨不多卻意義非凡

  最后,記者還要重點說說這很容易被人忽略的一條。在第二十八章完善城鎮化空間布局,第一節中提到要“優化提升長江中游城市群”。你可能會問,這里沒有提到湖南呀?其實雖筆墨不多,但對湖南意義非凡。

  在我國幅員遼闊的區域發展格局中,北有京津冀,南有粵港澳,東有長三角,西有成渝雙城經濟圈,唯獨中部地區尚缺乏一個強有力的增長極,長江中游湘鄂贛三省組成的“中三角”CP應運而生。


  城鎮化空間布局圖。

  長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積31.7萬平方公里,常住人口1.33億。環長株潭城市群作為長沙中游城市群的重要組成部分,在我國經濟社會發展格局中具有重要地位。

  今年兩會期間,湖南代表團向十三屆全國人大四次會議建議,將長江中游城市群納入國家“十四五”規劃綱要。不僅是湖南代表團,湘鄂贛三省代表委員更是同頻共振、共同呼吁將長江中游城市群打造成全國經濟新增長極。

  如今,綱要中白紙黑字落實了建議內容,就是對湖南最好的回應。長江中游城市群作為聯結東西部、協調南北方的市場樞紐,將是國內經濟大循環的重要樞紐節點、國內國際雙循環的戰略鏈接。加快長江中游城市群一體化建設有利于拓展我國經濟發展的戰略回旋空間,為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供加速度和驅動力。

  為編制好“十四五”規劃,習近平總書記親自領導和謀劃,堅持頂層設計和問計于民相結合,多次赴地方考察調研,主持召開7場專題座談會。在2020年9月,習近平總書記專程來到湖南,與基層代表座談聽取來自各行各業的基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。

  時隔數月,當湖南人民看到綱要的具體內容,尤其是綱要中具體提及了湖南的相關內容,著實是令人振奮,一張嶄新的藍圖已然展開。這次規劃做到了頂層設計和問計于民相統一,順應民意、符合期盼、計劃長遠。


中機院立足于產業規劃10余年,總結“十三五”成果與問題,認清新時代發展特征,深入領會中央及各級地方政府有關指導政策的基礎,結合對當地經濟與社會發展的細致研究,編制出專業、嚴謹,具有較強可操作性和指導性的國民經濟與社會發展規劃及相關課題研究,現面向全國各級政府及相關部門提供服務。600+專家團隊,200+相關五年規劃案例。如:

泰州醫藥高新區發改委“十四五”規劃前期研究課題共8個
呼和浩特市新城區“十四五”規劃前期13個重點研究課題
西藏昌都新區就“十四五”規劃
梅州市開展“十四五”營商環境課題研究調研
南皮縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃
安寧市“十四五”現代服務業發展規劃
安寧市“十四五”推進民營經濟持續健康發展和激發民營企業市場活力的對策研究
安寧市“十四五”推進高水平對外開放的思路對策研究
安寧市“十四五”人口發展規劃
安寧市“十四五”期間推進供給側結構性改革,加快新舊動能接續轉換的路徑和舉措研究
安寧市“十四五”再生資源行業發展規劃
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