審查討論《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》是今年全國兩會的一項重要議程。代表委員表示，《綱要草案》全面彰顯以人民為中心的發展思想，描繪開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是奮進新征程、建功新時代的“時間表”和“計劃書”。

完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念

《綱要草案》總結成就、分析形勢，強調把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。代表委員認為，新發展理念不僅解決“為什么發展”的問題，更致力于解決“如何發展”的問題，要突出新發展理念的引領作用，完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念，推動高質量發展。

“《綱要草案》為經濟社會發展和改革開放找準了主攻方向。”全國政協常委、正泰集團董事長南存輝舉例說，草案中有不少推動進出口貿易創新發展的新舉措，如鼓勵建設海外倉、加快發展跨境電商等，對企業加快全球化布局意義重大，“期待草案的落地實踐，能夠推動加快構建，提升市場主體的創新能級和競爭力，推動國內供應鏈、產業鏈不斷融入新發展格局。”

全國人大代表、天津大學黨委書記李家俊表示，強化國家戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，要發揮好重點高校院所國家隊作用，“一流大學要以提升科技創新能力為目標，全面加強基礎研究，布局重要科研方向、重大科研平臺和重點創新團隊，努力培育具有原始創新能力的創新人才。”

全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠告訴記者，《綱要草案》充分體現了目標導向，將促使生態文明建設從注重過程、注重工作，向更加注重結果、注重實效轉變，以增強人民群眾對生態文明建設的獲得感、幸福感、認可度、滿意度。

把改善民生福祉放在更突出位置

《綱要草案》中，民生福祉類指標占比為歷次五年規劃中最高，覆蓋了就業、收入、教育、醫療、養老等領域。代表委員表示，這充分體現了以人民為中心的發展思想，有利于讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

就業是民生之本。《綱要草案》中有關完善農民工等重點群體就業支持體系的內容，讓全國人大代表，河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記、村委會主任裴春亮深有感觸：“在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中，如何通過促進就業帶富，幫助脫貧人口實現穩定就業至關重要。”

全國人大代表、湖南省岳陽市二人民醫院門診部主任胡春蓮對于《綱要草案》中“深化醫藥衛生體制改革”“構建強大公共衛生體系”等內容十分關注。“最讓我感到高興的就是提升醫護人員培養質量與規模，這將有利于老百姓享有更加公平可及的護理服務。”

養老，同樣是《綱要草案》中的“熱詞”。對此，全國政協委員、河南省政協副秘書長張廣東表示：“這充分表明黨和政府高度重視養老事業和養老產業的發展，建議指導并鼓勵在省級層面出臺社會化養老服務體系建設的專項規劃，以及促進養老服務產業發展的規劃和政策，進一步完善社會化養老服務體系。”

推進國家治理體系和治理能力現代化

國家治理效能得到新提升，是《綱要草案》提出的“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。代表委員表示，要在提高社會治理特別是基層社會治理水平上下功夫，推進國家治理體系和治理能力現代化。

全國政協委員、農工黨中央委員黃寶榮建議，加強社會工作專業人才的培養和使用，為網格化管理提供專業化、個性化、職業化、精準化、精細化的社會服務，增強社會韌性，激發社會活力，優化社會治理。

監督是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。推進國家治理體系和治理能力現代化，需要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中。

“紀檢監察機關作為政治機關，要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。”全國人大代表，天津市紀委書記、監委主任鄧修明說，要聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、深化供給側結構性改革等重大決策部署，以有力有效的政治監督保障黨中央重大決策部署落實見效。

“要加強政治監督，為‘十四五’規劃順利實施提供有力保障。”全國人大代表，遼寧省紀委書記、監委主任廖建宇表示，該省將緊盯黨中央支持遼寧振興發展政策落實，圍繞建設“數字遼寧”“智造強省”等重要舉措跟進監督，保障“十四五”開好局、起好步。