從1993年起步于合肥南郊一片崗沖之地,合肥到今年已經走過20年的征程。
20年間,合肥經開區已經發展成為中國中西部開發區之翹楚。時下,經開區正搭建一系列平臺,讓區內的企業以最小的陣痛換來新生,也助推開發區自身走出了二次創業的困惑。
這位弱冠“美少”,正期待華麗轉身。
華麗的數據
合肥經開區,從來不缺一流的經濟數據。
安徽省首個千億級開發區、首個兩千億級開發區,中部地區最大的日資企業聚集地和臺資企業首選地,中國三大家電制造基地之一,中國最大的液壓挖掘機、液壓機床、叉車、輪胎生產基地……
今年1月6日,一年一度的全國經濟技術開發區工作會再次舉行,會上對2011年度全國國家級經開區的位次重新排序。在由經濟發展、科技創新、生態環境、社會發展、體制創新五個子項構成的綜合投資環境評價中,合肥經開區的排名較上一年提升兩位,列全國第13位;在中部六省國家級經開區中蟬聯第一。其中,體制創新指標排名全國第一,生態環境指標排名中西部第一。
經開區以僅占合肥市0.6%面積的土地,貢獻了全市約15%的經濟總量和30%的工業產值。
最讓普通市民熟知的,還有那句——“全國每5臺冰箱就有1臺是這里生產的”。
期待“2.0版”
成績永遠都屬于過去。
從“原始積累”階段一路走來的經開區,在經歷了20年的高速發展之后,在資源環境約束加強的條件下,要想繼續保持前20年的高速增長難度可想而知。轉型,升級成為“2.0版”是趨勢和必然。
《決策》雜志社副總編輯張道剛認為,開發區的轉型升級,在園區規劃建設理念、招商引資方式、管理服務效能等方面,要有助于形成主導產業突出、土地利用集約化、產出效益高、科技創新和轉化能力強的體制機制;同時,在開發區管理模式創新上也要敢于突破。
張道剛介紹,我省新頒布的開發區考核評價中,“轉型升級”和“節約集約”兩類指標權重明顯加大,“十二五”期間,開發區要優化空間布局,實現三個“轉變”,即推動開發區實現從投資拉動向創新驅動轉變,從數量擴張向質量提升轉變,從粗放發展向集約發展轉變。
“轉變”不僅是單純的新建廠房、生產線和增加產能,而是要通過全面優化開發區產業布局、調整產業結構、創新體制機制上發力,發展支柱產業的同時,做大新興產業,實現內涵式、可持續發展。
張道剛認為,合肥經開區作為一個發展較為成熟的開發區,要轉型升級乃至成為中西部的“標桿”,一方面,要優化園區布局,在招商引資的過程中要有意識地調整結構,引進符合開發區產業特征的項目,形成產業鏈的集群式發展,打造產業基地和中心;另一方面,要助推園區企業轉型升級,鼓勵本區的中小企業挖潛力、激活力、添動力。
此外,還要在體制機制創新上敢于突破,這在一定程度上也決定開發區今后能做多大、能走多遠。