1. 世界主要國家的軍民融合發展道路

 

         當今世界各個主要國家，都圍繞軍民融合進行了探索。

 

         美國“軍民一體化”模式是軍民融合發展的一個典型，在計算機、通訊網絡、航空航天等領域軍用和民用已經完全融合在了一起。這方面，政府發揮了主導作用。波音飛機就大量采用了軍用飛機的先進技術。

 

         俄羅斯軍民融合的特點是“先軍后民、以軍帶民”。俄羅斯的國防工業一度幾乎要崩潰，普京上臺以后，加大了國防軍事投入，遏制了困難的局面，并推動軍工企業向股份制、市場化改革，保持了軍事技術領先的地位，因而也帶動了相關經濟的恢復發展。

 

         歐盟國家搞防務一體，就必須要“軍民一體，多國一體”，這些國家聯合起來共同研制復雜的技術裝備，組建跨國公司，實現區域化的軍民融合。所以，歐盟的軍民融合的特點是區域化、跨國、多國一體。

 

         日本的特點可以概括為“以民掩軍、藏軍于民”。這一特點讓日本得以規避不容許搞國防軍的二戰戰敗條款，以高新技術商業開發應用保證了軍事技術的領先。比如三菱重工，實際上已經成為門類齊全、潛力大、能力大、技術高的軍工企業，一旦有戰事，先進的武器裝備就能源源不斷生產出來。

 

         以色列是個小國家，但高科技很強，這個國家是“以軍帶民”、“全民皆兵”，你可以從這個“全民皆兵”體會到軍民融合包括產業在內的高度統一。

 

2.中國軍民融合發展進程

 

         新中國成立之初就提出了“軍民兩用”、“軍民兼顧”，在極端困難的情況下舉全國之力、集軍民才智建立了自己的國防工業體系，特別是“兩彈一星”，很不容易。改革開放初期確定了十六字方針：“軍民結合、平戰結合、軍品優先、以民養軍”，拓展了軍民融合領域，之后通過實踐這十六個字又發展為新的十六個字：“軍民結合、寓軍于民”“兩頭兼顧、協調發展”。

 

         黨的十七大明確提出軍民融合發展的思想，認識不斷深化。黨的十八大作出了“堅持走中國特色軍民融合發展道路，堅持富國與強軍統一”的戰略部署，軍民融合發展站到了新的起點上。十八屆三中全會把推動軍民融合、深度發展作為深化國防和軍隊改革的三大任務之一，把健全國防工業體系作為軍民融合深度發展的一個重要內容。至此，軍民融合發展上升為國家戰略。去年7月發布了《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》。

 

         黨的十八以來，軍民融合產生了良好的經濟效益和軍事效益，比如載人飛船、重載火箭、遠程導彈，在航空方面的殲擊機、轟炸機、武裝直升機，在海軍方面的航母、潛艇、驅逐艦、護衛艦、新型雷達，以及陸軍方面先進的坦克、火炮等武器研制生產。另一方面，國防和科技工業對國民經濟的帶動也大幅度提高，比如北斗衛星導航、深海探測、超高速計算機、光纖通訊、氣象保障、無人機、核電、精密制造等等，其中很多是國防軍事技術向民用轉移，帶動了經濟發展。