貫徹落實市委十三屆五次全會精神
到2020年，全市打造汽車及零部件、新一代信息技術(shù)等2個3000億元以上產(chǎn)業(yè)集群，并向5000億元邁進。8月30日，沈陽晚報、沈報融媒記者了解到，日前閉幕的市委十三屆五次全會出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》，明確了全市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展目標，對推動沈陽在新一輪振興發(fā)展中打頭陣當先鋒、當好排頭兵具有重大意義。
全市將培育10個超千億元產(chǎn)業(yè)集群
市委、市政府提出，到2020年，全市打造汽車及零部件、新一代信息技術(shù)等2個3000億元以上產(chǎn)業(yè)集群，并向5000億元邁進；培育機械裝備（通用石化重礦）、現(xiàn)代建筑、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電力裝備、機器人及智能裝備、航空、生物制藥及高性能醫(yī)療器械、金融、現(xiàn)代物流、旅游會展等10個1000億元以上產(chǎn)業(yè)集群。特別是汽車產(chǎn)業(yè)方面，2016年汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2018.6億元，年產(chǎn)整車106.1萬輛。下一步，沈陽將大力發(fā)展新能源汽車，加快推進一批重大項目建設(shè)，到2020年新能源汽車產(chǎn)能將達到20萬輛。積極發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，目前，沈陽汽車零部件占整車產(chǎn)值的45%，按照國際上最高的1.7：1標準，沈陽汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。
據(jù)了解，經(jīng)過3年的不懈努力，沈陽要初步建立創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力機制，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步增強，建立以園區(qū)為核心載體的平臺支撐體系，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)新格局。
明確提出五大路徑促進轉(zhuǎn)型升級
同時，《行動計劃》明確了轉(zhuǎn)型升級的路徑，那就是要通過促進裝備制造業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級；要通過抓項目、抓龍頭、建平臺促進轉(zhuǎn)型升級；通過大力培育四新產(chǎn)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級；通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作促進轉(zhuǎn)型升級；通過推進工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展促進轉(zhuǎn)型升級。此外，明確了轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)和措施。要堅持把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。牢固樹立“項目為王”意識，以項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是要突出園區(qū)的項目建設(shè)主陣地作用，國家級園區(qū)每年要引進投資50億元或者100億元以上產(chǎn)業(yè)項目，省級園區(qū)每年要引進投資20億元或者50億元以上產(chǎn)業(yè)項目，各中心城區(qū)每年要引進大型、高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。
值得一提的是，《行動計劃》還提出加快建設(shè)國家轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。今年4月份，國家發(fā)改委等5部委批復(fù)沈陽市為國家12個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一，為探索推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機遇。結(jié)合沈陽實際，將重點推進遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、輝山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中德(沈陽)裝備園等“五區(qū)一園”建設(shè)。重點在促進投資貿(mào)易便利化、打造數(shù)字化工廠、承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、科技體制改革和機制創(chuàng)新等方面開展先行先試。通過“五區(qū)一園”的積極探索和實踐，進一步放大示范政策效應(yīng)，在沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
