發展十大產業,是市委、市政府作出的重大戰略決策,也是“十二五”杭州經濟工作的重心。今年一季度,全市十大產業繼續保持良好的發展勢頭,實現增加值769億元,增長11.4%,增幅高于GDP增幅3.7個百分點,占比提高了2.35個百分點。
杭州十大產業在政策導向上將出臺哪些保障政策,下一步又將如何發展?昨日,在資本市場助推杭州十大產業發展交流促進會上,市發改委副主任、市十大產業辦副主任朱師鈞就這些問題做了解讀。
哪些政策
杭州十大產業的扶持政策用“大白話”總結起來,就是給錢、給人、給房、給名,這對企業和個人來說,也都是最實在的。
給錢:直接給和事后退
給錢包括直接給和事后退。直接給,主要是財政扶持資金。2012年市本級用于扶持產業發展的財政資金近30億元,其中用于十大產業的超過20億元。事后退,主要是指稅收優惠政策,比如新設立的股權投資企業,自獲利年度起的5年內,可按照企業所得稅形成地方財政貢獻的50%給予獎勵等。
給房:企業可自建公寓
給企業的,包括允許服務業集聚區在市政府批準后可以自建公租房性質的公寓,新引進的總部企業構建或者租賃辦公用房給予租金補助等。
給個人的,有大師級人才專項用房、突出貢獻人才專項用房、人才限價專項住房等六大住房保障政策。
給地:三大優先供地對象
給地主要有三大優先供地對象:
一是對于浙商回歸的重大項目,可以先用后供。
二是對于列入省級產業集聚區的項目,由省里切塊下達年度新增建設用地指標。
三是對于省市重點項目,在土地指標上可以優先保障。
給名:企業、個人都能爭“先進”
企業可以獲得包括杭州市政府質量獎、杭州市最大規模工業企業和大企業大集團競爭力百強等獎勵。
個人可以申請“杭州市勞動模范”榮譽稱號、優秀企業家榮譽稱號等各類綜合或專項的榮譽。
如何發展
根據規劃,到2015年,杭州十大產業總收入預計達到17300億元。為實現該目標,下一步每個產業的“重頭戲”又在哪里?
文化創意
杭州地位:杭州文化創意產業發展一直處于全國前列,今年1月,臺灣亞太文化創意產業協會對兩岸具有文化創意競爭力的42個城市進行排名,杭州名列第四(前三位是北京、上海、臺北)。
發展前景:預計2015年杭州文創產業增加值將達到1400億元。
產業布局:將按照“環西湖、環西溪、沿運河、沿錢塘江”的布局思路,以創意產業園區為主要平臺,重點發展信息服務、動漫游戲、設計服務、現代傳媒等八大領域,著力打造全國文化創意中心。
旅游休閑
杭州地位:近五年杭州旅游總收入年均增長14.4%。2012年,杭州實現旅游總收入1392億元,位居全國第八位。
發展前景:預計2015年旅游休閑產業總收入達到2000億元。
產業布局:按照“一核、一極、兩圈、兩軸、全域覆蓋”的空間結構,重點發展旅游住宿、旅行代理、旅游購物等行業,著力打造國際重要的旅游休閑中心。
金融服務
杭州地位:杭州的金融總量和金融綜合競爭力居全國大中城市第五,金融生態位居全國城市第一。
發展前景:預計2015年金融服務業增加值達1000億元。
產業布局:進一步強化錢江新城金融核心區地位,提升延安路和慶春路兩條金融帶,積極打造多元化金融集聚區,吸引中小金融機構總部、資產(財富)管理投資機構總部、金融后臺服務和金融服務外包機構集聚,著力建設區域性金融中心。
電子商務
杭州地位:杭州有“中國電子商務之都”之稱,在網站數量、B2B、C2C、第三方支付等方面均居全國第一。
發展前景:預計2015年全市電子商務服務收入達到1000億元。
產業布局:以高新區為核心,著力建設一批電子商務產業園,培育網商,集聚平臺,著力打造全國電子商務中心。
信息軟件
杭州地位:中國軟件企業百強中杭州占11家,資產超過10億元的信息軟件企業已有29家。
發展前景:預計2015年主營業務收入達1500億元。
產業布局:以城西、高新區、環浙大等區塊為主要載體,重點發展嵌入式軟件、行業應用軟件、基礎軟件等行業。
先進裝備制造
杭州地位:杭州裝備制造業總量占全省“半壁江山”。
發展前景:預計2015年銷售產值達6000億元。
產業布局:將以大江東產業集聚區、三大國家級開發區等區塊為重點,重點發展汽車、軌道交通、高附加值船舶等領域,建設長三角重要的先進裝備制造業基地。
物聯網
杭州地位:杭州是國內物聯網技術研發和產業化應用研究的先行地區之一,位居全國物聯網發展“第一方陣”。
發展前景:預計2015年主營業務收入達1000億元。
產業布局:依托杭州物聯網產業園等核心區塊,重點發展物聯網設備核心元器件、網絡集成與數據處理、應用服務及標準化推廣等領域,著力打造國內重要的物聯網經濟強市。
生物醫藥
杭州地位:華東醫藥、正大青春寶等企業入圍全國醫藥企業100強,特別是近兩年來,我市引進了6個世界500強的生物醫藥大項目,有效推動我市生物醫藥產業發展。
發展前景:預計2015年銷售產值達1000億元。
產業布局:依托“新藥港”產業園等主要載體,重點發展創新藥物、生物疫苗、診斷試劑等領域。
節能環保
杭州地位:2012年實現工業銷售產值520億元。
發展前景:預計2015年銷售產值達1400億元。
產業布局:以錢江經濟開發區為重點,大力建設國家半導體照明產業基地等區塊,著力發展節能關鍵技術與裝備、污染物治理技術與裝備、資源循環利用、低碳技術研究與應用以及節能環保服務業。
新能源
杭州地位:我市從事新能源產業的規上企業有100多家,2012年實現工業銷售產值187億元。
發展前景:預計2015年銷售產值1000億元。
產業布局:以新能源產業園為核心,按照“一核、兩點、多區”的空間布局框架,重點發展太陽能光伏、風電裝備制造、新型電池等行業,積極開發核電裝備、水能和潮汐能設備等領域。