近年來，安徽太和經濟開發區創新發展理念，優化產業結構，加快轉型升級，初步形成了以現代醫藥產業為龍頭、發藝文化及篩網濾布等競相發展的產業體系。

 

今年以來，開發區認真貫徹落實阜陽市委、市政府“雙輪驅動”戰略和工業轉型升級、全民招商引資等專項行動計劃，按照太和縣委、縣政府提出的“皖北爭一流，全省爭上游，打造發展升級版，實現太和新跨越”的發展目標，把工業作為經濟發展的主旋律和主攻方向，全面加快工業經濟跨越發展，取得了新的發展成果。
 

 

 

堅持規劃引領，優化產業布局

 

堅持“一尊重、五統籌”，結合升級國家經開區的緊迫需要，按照產城一體、全域統籌、融合發展的思路，緊緊圍繞規劃編制、規劃管理、組團優化、城市更新四個方面，加快實施開發區總體規劃、控制性詳細規劃、重點區域城市設計、必要的專項規劃等規劃編制工作，形成較為完善的規劃體系。

 

一是區域總體規劃。編制了40平方公里的開發區總體規劃，完善了12平方公里的現代醫藥產業基地、8平方公里的發藝文化產業園、4.14平方公里的化工集中區、4平方公里的衛星城以及紡織服裝產業園、篩網濾布產業園等專項規劃。二是產業發展規劃。委托國家發改委產業經濟研究院、德勤摩力特、易城國際等知名機構編制了現代醫藥、先進制造等產業發展規劃以及發藝文化小鎮、基因健康小鎮規劃。三是具體行動計劃。委托賽迪智庫等單位編制了現代醫藥產業發展三年行動計劃、醫藥基地提質增效三年行動計劃、轉型升級三年行動計劃、科技創新三年行動計劃等。

 

立足“生態、智慧、綠色”，推進產城融合

 

聚焦創新發展、產城融合，實施一批全局性、基礎性、戰略性重點項目，努力擴大有效投資，大力推進產業升級、品質提升、功能完善、環境整治、生態優先、特色構建“六項行動”；加快建設生態環境、基礎設施、創新平臺等承載體系，推動城市空間合理布局、產業結構優化提升、要素資源集約集聚、加快城市功能增強和生態環境不斷改善。同時把保障和改善民生作為重要環節，推進教育文化、醫療衛生、社會保障、養老服務、住房保障等社會事業發展，提升城市功能和品質、使城市功能更加完善，環境更加優美，城市人文特色更加鮮明，公共服務能力更加提升。

 

一是強化基礎設施建設促承載。構建了“四縱十橫”的路網框架，基本形成了“一核兩區”的空間格局，基礎設施配套、公共平臺、市場體系等硬平臺建設取得顯著成效，水、電、路、氣等市政基礎設施配套較為齊全，公共服務體系金融、物流等公共服務體系基本建全，從早期的批準面積2.126平方公里擴區到13.206平方公里，建成區10平方公里，行政轄區面積約40平方公里。二是強化平臺建設促升級。聚焦主導產業特別是首位產業，強化龍頭企業帶動，強化補鏈型招商，推動有條件的生產基地向研發基地、總部基地轉變，吸引上下游配套產業向園區集聚。依據產業規劃，以“一城、三園”為建設重點，即推進商業功能的衛星城建設，謀劃實施醫藥產業園、發藝產業園、濾布產業園三園項目，以提高產業集聚；先建設生物島，發藝文化工業綜合體、中科生物醫藥創新基地、醫療器械智能產業園、高端原料藥和制劑服務平臺等創新平臺。三是培育特色小鎮促引領。立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，推進一批特色小鎮建設，依托發藝文化、醫藥大健康、木藝文化等產業優勢和區位優勢，以產業為核心，發掘文化內涵，注重生態景觀，應用智能制造、大數據、私人訂制和“互聯網+”等技術理念，重點培育發藝文化、健康、基因、木業4個產業基礎較好、生態環境優良的特色小鎮。四是強化城市配套促融合。推進人居環境及城市功能建設，目前已建設5個安置區總面積約60萬平方米，公租房三處約12萬平方米，加快已建小區功能配套完善、環境綜合整治提升，實施基礎設施改造、管線配套整治、綠化環境提升、停車泊位增設、立面整治改造等，切實改善建成小區居住環境。同時加快提升商業、教育、體育、醫療、文化等公共服務水平，形成品質高、覆蓋全、功能完善的公共服務配套體系；推動社區用房、中小學、幼兒園、超市、菜市場以及社區養老、就業服務、醫療衛生、文化體育、公共交通等設施與地塊開發同步進行，打造便捷生活服務圈。

 

培育龍頭帶動，促進產業集聚

 

一是做強生物醫藥產業。太和保興醫藥健康產業園，一期投資25億元，目前項目已開工建設；建成了目前全球規模較大、年產2000噸7-ACA的悅康生物，形成了較為完善的產業鏈。中科國際精準醫學產業園、高端醫療器械產業園引進了高安生物細胞制備庫和綜合儲備庫等項目50多個。二是做大發藝文化。以富泰、金瑞祥發制品等企業為龍頭，打造全國較大的商品研發原料集散地和國家外貿轉型升級專業型示范基地。按國家級孵化器標準，建設了集研發、生產、商檢、報關、倉儲、辦稅、培訓、會展、咨詢等功能于一體的發藝文化產業園綜合體。三是做精篩網濾布。依托省級產業集群篩網專業基地、省級產業集群繩網專業基地平臺，通過產業集聚、扶持龍頭、擴張總量、提升質量、創建名品名牌、掛牌上市融資、國際化擴張等方式，做強太平洋網業、恒宇環保等重點企業，加快20余家企業轉型升級，推動特色產業向價值鏈高端發展。四是做優綠色新能源。引入了超威集團、天能集團、理士國際三家上市公司，與區內企業開展并購合作。

 

強化改革創新，推進跨越發展

 

一、探索開發區管理體制改革方向。一是積極探索開發區體制機制改革思路，委托第三方咨詢機構制定太和經開區體制機制改革細化落實方案，增強開發區在轉型升級、創新發展、提質增效等方面的功能優勢。二是積極與省商務廳對接交流，承辦了2018年7月11-13日在太和召開的全省開發區高水平對外開放工作會議，進一步提高開發區發展質量，加快開發區升級步伐。三是積極探索集“研發孵化平臺+共享制造平臺+營銷網絡平臺”于一體的創新型產業模式，助力太和發展醫藥總部經濟，打造中國醫藥產業總部基地。四是邀請國內外知名專家教授來太和參加第三屆阜陽現代醫藥產業集聚發展高峰會議。二、加大改革創新力度。開發區現有醫藥企業430家，規上企業120余家，開發區重視科技創新，堅持創新人才引進。現有高新技術企業29家，國家級博士后工作站2個、省級1個，省級抗病毒藥物工程實驗室1個、省工程研究中心2個。省企業技術中心6個，高新技術產品54個，省名牌8個，中國馳名商標1個，省著名商標7個。新三板、四板掛牌企業31家。9家企業進入2017年全省民營企業營收、稅收、進出口百強；擁有國家級科技型中小企業1家、省級22家；貝克藥業榮獲國家級知識產權優勢企業稱號。與中科院合肥創新工程院、華大基因、安徽中醫藥大學等一批知名院校開展了合作共建，孵化項目60余個。多次召開專家把脈會，確定了“打造全國高端‘醫藥原料+制劑’產業基地”發展定位。舉辦了三屆基地發展高峰論壇。

 

傾力項目招引，完善配套發展

 

一是在引進重大項目上取得了新突破。2018年5月，引進了總投資45億元的超大型醫藥制劑生產項目，主要建設共享制造平臺、營銷網絡平臺、科研孵化平臺。項目建成后5年內，將引入醫藥銷售服務型及合作藥企超過3000家，預計可實現產值150億元，稅收不低于10億元。二是在提升項目質量上取得了新突破。太和化工集中區是全省首個以醫藥化工為主題的專業性園區，制定了化工集中區管理辦法，提高了項目入區門檻，引進了分別投資10億元的凱悅制藥、欣奕華制藥等優質項目。三是在推進項目建設上取得了新突破。強化項目庫動態管理、加強項目督查力度，2018年新增開工項目16個，投產項目14個。四是在利用外資水平上取得了新突破。跟蹤落實九翔醫療科技與德國HT公司合作項目、擴大中德（安徽）產業合作圓桌會成果，注重已有外資企業的再投資，關注研發團隊的技術投資等，利用外資同比增長27.4%。

 

做優發展環境，實現高質量發展

 

一是完善政策支持體系。加強對省、市、縣有關政策的研究，結合本區實際,以縣委、縣政府名義，出臺招才引智、招商引資、招工用工、科技創新、品牌建設、持續經營、投資融資等方面的扶持政策,并對政策落實情況進行督查審計。二是強化配合協調機制。成立了重點項目、重點工作、重大事項推進領導小組，建立了項目包保責任制，實行片區負責制，做到項目全覆蓋、服務全過程。對龍頭企業，建立了“一個企業、一名領導、一個主管部門、一個工作隊、一套方案”的“五個一”幫扶機制。三是加快基礎設施建設。建成了孵化器和加速器50萬平方米、人才公寓17萬平方米，運營總量10萬噸污水處理廠2座、4萬噸地表水廠1座，在建2萬噸固廢處理中心1座和6000噸發藝文化綜合體專用廢水處理廠1座。實現了多電源、雙回路高可靠性安全用電。