新型城鎮化規劃呼之欲出：

  發改委證實再造10個城市群

  在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，國家發改委主任徐紹史對大會作了 《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》，通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。

  在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。

  國務院出四招整治“城市病”

  截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水平大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背后，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。

  《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。

   針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化布局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。

   戶籍制度合理化分配城鄉資源

   城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。

   而對于關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。

   升級城市群合理布局空間分布

   徐紹史介紹，今后在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。

   發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區占據大半名額。