著力完善區域和產業布局，開拓高質量發展重要動力源。《政府工作報告》提出，要加快推進“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和產業布局，推動區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。這一戰略布局，既是國家戰略在湖北的具體實施，也是對湖北省區域發展戰略的豐富、完善和發展。
 

報告摘要

實施綜合交通三年攻堅行動

爭取36個過江通道納入國家規劃

加大基礎設施補短板力度，深入實施綜合交通三年攻堅行動，全面完成水利四大補短板工程。10億元以上重大項目新開工270個以上，續建620個以上。確保華星光電T4、京東方10.5代線、廣汽傳祺宜昌基地、星暉整車遷址、漢十高鐵、蒙華鐵路湖北段等一批重大項目如期建成。集中力量推進武漢新芯二期、天馬柔性屏、小米武漢總部、襄陽中車漢江捷運裝備總部基地等重大產業項目。加快建設黃岡至黃梅高鐵、武漢至仙桃城際鐵路、湖北國際物流核心樞紐、鄂北水資源配置一期、武漢至安慶航道整治、長江中游航運中心、三峽綜合交通運輸體系、沿江港口多式聯運、荊州煤炭儲配基地、川氣東送管道增壓等重大基礎設施項目。開工建設東風本田擴建、西安至十堰高鐵湖北段、宜昌至鄭萬高鐵聯絡線等重大項目。爭取36個過江通道、“一江三河”連通工程等一批重大項目納入國家規劃。
 

加快推進“一芯兩帶三區”

讓區域協調發展質量更高

加快推進“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和產業布局，推動區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。

強化武漢主中心和襄陽、宜昌省域副中心作用，加快建設綜合性國家產業創新中心、“芯”產業智能創造中心、制造業高質量發展國家級示范區。提升武漢城市圈和其他城市群功能，支持各市州找準定位、全面對接，發展壯大更多新的區域增長極。以長江綠色經濟和創新驅動發展帶、漢孝隨襄十制造業高質量發展帶為紐帶，以沿線重要城鎮為節點，打造高質量發展產業走廊。推動鄂西綠色發展示范區、江漢平原振興發展示范區、鄂東轉型發展示范區協同并進，加快形成全省東、中、西三大片區高質量發展的戰略縱深。

加快打造縣域經濟升級版。安排100億元政府債券，由縣級統籌用于基礎設施補短板。在新舊動能轉換基金中安排100億元，支持縣域經濟發展。繼續扶持20條重大產業鏈、110個重點成長型產業集群。支持20個左右經濟強縣加快成長。培育一批新型工業強縣、特色農業大縣、魅力旅游名縣。
 

改造農村危房5.8萬戶

新改建農村公路2萬公里

聚焦優質、特色、綠色，合理調整“糧經飼”結構，因地制宜推廣“蝦稻共作，稻漁種養”等綠色高效種養模式。支持襄陽打造中國有機谷。支持咸寧推進國家農業可持續發展試驗示范區建設。實施農產品加工業提升行動，發展壯大一批龍頭企業、特色農產品優勢區和現代農業產業園。推進“荊楚優品”工程，培育潛江龍蝦、恩施硒茶、隨州香菇等國家級品牌。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”具體辦法，探索宅基地“三權分置”實現形式，讓農民更多地分享土地增值收益。

改造農村危房5.8萬戶。新建改建農村公路2萬公里，力爭20戶規模以上村組通達硬化路。加快城鄉基本公共服務均等化，推動城市教育、醫療、文化等優質資源向農村延伸。
 

解讀

新戰略有何內涵

□湖北省委政研室副主任吳慶華

“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局，是指導湖北高質量發展的“導航圖”、“規劃圖”。

這次中央經濟工作會議提出，“要增強中心城市輻射帶動力。”湖北怎么辦？武漢怎么辦？一芯就回應了這個問題。

一芯，第一層含義是產業之“芯”，“芯”是一個符號，不僅僅是芯片，而是以芯片產業鏈為代表的高新技術產業。第二層，發揮中心城市，尤其是武漢市的輻射帶動作用，使之真正成為湖北省高質量發展的增長極。

“兩帶支撐”主要是強調綠色可持續發展，既突出環境保護，又強調特色發展，著力解決區域發展不平衡、不協調的問題。

“三區”則瞄準綠色發展、振興發展、轉型發展，是落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，在區域和產業布局上的生動體現。

鄂西綠色發展示范區，最主要的還是解決發展和保護之間的辯證統一問題。主要是以文化旅游、生態農業、清潔能源等綠色產業為主攻方向，打造我省綠色發展增長極。江漢平原振興發展示范區，主要是大力實施鄉村振興戰略，服務國家糧食安全戰略，以特色農業為主攻方向，打造我省特色產業增長極；鄂東轉型發展示范區，主要是依托老工業基地傳統優勢，加快承接國外和沿海產業轉移，推動冶金、建材等傳統產業轉型升級，為資源枯竭型城市轉型發展找準突破口，打造全省轉型發展增長極。
 

鏈接

什么是“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”

“一芯驅動”，即培育國之重器的“芯”產業集群；加快形成中心帶動、多極支撐的“心”引擎；深入實施創新驅動發展戰略，加快形成高質量發展的新動能體系。“兩帶支撐”，即突出長江大保護的政治責任，以長江經濟帶、漢江生態經濟帶為依托，以沿線重要城鎮為節點，按照軸帶延展、集群支撐的思路，打造高質量發展的產業走廊。“三區協同”，即按照區域統籌、產業集聚的思路，推動鄂西綠色發展示范區、江漢平原振興發展示范區、鄂東轉型發展示范區競相發展，形成全省東、中、西三大片區高質量發展的戰略縱深。