一、規劃思路

以科學發展觀為指導，以促進滕州全域城鎮化，加快示范鎮規劃，加快小康社會建設，“惠民生、促發展、共富裕”為目標，以滿足地方發展、規劃管理、項目落地、控制保護和建設引導的需要，堅持以人為本，實現“政治、經濟、文化、社會、生態文明”五位一體綜合發展，優化空間資源配置，注重區域資源統籌，強化空間資源的有效保護和空間管制，促進城鎮發展模式、產業功能的多元化發展，通過新型城鎮化、工業化與農業現代化“三化”融合發展，壯大規模、提升功能和提高綜合實力，以產業集聚帶動濱湖鎮快速發展，構建和諧、可持續的山東省示范鎮和行政管理體制改革試點鎮。
 

 

二、規劃期限

規劃期限為2017年至2035年。

近期：2017年至2022年；遠期2023至2035年。

遠景 2035以后。
 

三、城鎮發展目標

（1）總目標

結合區域生態人文旅游資源，緊抓煤炭產業轉型機遇，依托港口建設，將濱湖鎮打造成為：

魯南地區遠近聞名的休閑旅游示范鎮和內河物流加工基地，綠色有機食品生產加工中心，“微山湖古鎮”生態旅游名鎮。

（2）分目標

1.經濟建設目標

全力發揮濱湖鎮區位、交通、資源、旅游等強大優勢，依托臨港物流園區和航空產業園的輻射帶動和產業空間格局升級，重點促進物流、航空、環保產業等為主導產業集群的形成，優化鎮域經濟結構、三產壁壘，推動集約型經濟與生態文明城鎮的發展。至2035年，全鎮生產總值達到120億元，人均生產總值20000美元，人均收入3萬元。

2.政治建設目標

濱湖鎮至規劃期末實現承擔起滕州市副中心城市職能。城市和諧發展，提升就業率。

3.文化建設目標

大力發展教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛生體育、圖書館等各項文化事業的活動，建設物質文明，提高人民思想覺悟和道德水平。

4.社會建設目標

城鎮的綜合管理能力明顯提高，旅游、文化、衛生、教育等設施建設進一步加強，居民人口素質提高，逐步建立相對完善的社會保障體系，形成安全、便捷、多層次、多文化和多功能的城鎮機能。

5.生態文化建設目標

提高城鎮處理廢氣、廢水、垃圾的能力，提高城鎮環境舒適度，治理河道，城鎮污水處理率達到100%，人均公園綠地面積7平方米，系統建設城鎮景觀，創造良好的城鎮風貌，形成優美的城鎮環境和良好的生態環境。
 

四、城鎮性質

滕州市副中心城鎮、魯南地區重要的生態文化名鎮，以休閑旅游和港航產業為主的宜居宜業小城鎮。
 

五、城鎮職能

以紅荷濕地、文化古鎮為特色，以旅游服務、臨港物流、養生度假、休閑農業為主導功能的宜居型旅游特色小鎮。
 

六、城鎮化水平

預測濱湖鎮近期2022年全鎮總人口為12.3萬人，遠期2035年全鎮總人口為 13.6萬人。

預測城鎮化水平近期2022年為30%，遠期 2035年為50%。
 

七、發展規模

1、人口規模

近期至 2015 年，規劃鎮域人口約 12 萬人，規劃城鎮人口約 3.5 萬人；

遠期至 2030 年，規劃鎮域人口約 14.5 萬人，規劃城鎮人口約 8.8 萬人。

2、用地規模

近期至2022年，規劃城鎮建設用地約5.02平方公里，人均建設用地面積：139.49平方米／人；

遠期至2035年，規劃城鎮建設用地約7.90平方公里，人均建設用地面積：116.2平方米／人。
 

八、發展戰略

1.產城一體化戰略

依托臨港物流、微山湖古鎮游及紅荷濕地游等產業，將產業發展空間布局與城鎮發展布局空間結合，使產業發展布局符合城鎮發展需求，實現產城一體化的發展戰略。

2.生態產業綠色戰略

以文化旅游、生態旅游為主導，打造綠色產業、生態產業鏈條。

3.支柱產業帶動戰略

確定以休閑旅游、臨港物流作為鎮域兩大支柱產業，作為鎮域產業支撐，以點帶線形成產業鏈條，聯動鎮域產業快速發展。

4.資源帶動戰略

濱湖鎮擁有紅荷濕地、臨港物流、煤礦等特色資源，以資源帶動城鎮經濟發展，引領城鎮產業方向及布局結構，依托資源帶動城鎮有序發展。

5.可持續發展戰略

人口、資源、環境與經濟、社會的協調發展，即適度人口、資源合理利用、保護環境、經濟持續增長和社會健康發展。
 

九、產業發展重點

1、第一產業

以發展農業產業化為目標，利用塌陷區治理改造，積極發展養殖業、蔬菜、林果生產，大力發展適應現代城鎮需求的都市農業、觀光農業和生態農業，基本形成區域性布局、專業化生產、規模化經營、社會化服務、企業化管理的現代農業發展新格局，全面加快傳統農業向現代農業的轉變。

2、第二產業

堅持創新驅動戰略，承接外區域產業轉移，促進產業轉型升級，加快以煤炭資源型產業轉型升級，延長傳統煤產業鏈。

另外依托滕州新港的建設，統籌區域資源，大力發展發展臨港物流產業以及相關生產生活性服務業，提高產業競爭力，促進區域人口就業。

3、第三產業

圍繞形成以旅游休閑、旅游服務為主導的產業類型，優化提升區域性旅游服務業和商貿服務業，發展壯大金融服務業，大力發展區域“水路鐵”三維一體的臨港現代物流業，逐步構筑 起產業層次較高、布局合理、特色鮮明、競爭力強的第三產業發展新格局，全面提升第三產業的整體素質和水平，增強城鎮的區域綜合服務功能。
 

十、發展目標

1、經濟實力增強

力爭到2022年，全鎮生產總值突破90億元，年均增長10%以上；地方財政收入突破2億元，年均增長20%以上；農民人均純收入達到3.0萬元，年均增長20%以上。

2、產業結構優化

三產比例調整到6:50:44，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到30%以上，努力使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

3、人居環境進一步改善

城鎮路、水、電、氣、垃圾處理、污水集中處理等基礎設施更加完備，教育、醫療、養老、服務等公共設施全面提升；全鎮林木覆蓋率達到42%，鎮駐地綠化覆蓋率達到 50%；全面完成各項節能減排指標，生態環境質量有較大提高。

4、民生工程完善

民生保障進一步加強。針對老齡化社會現實，加強老年社區和養老服務工程建設。繼續穩定低生育水平，覆蓋全體居民的社會保障體系進步一健全；社會事業全面進步，社會形勢和諧穩定，群眾幸福感進一步提高，努力實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。